двадцать третьего заседания Тюменской
областной Думы
пятого созыва
13
марта 2014 года
10.00
г.
Тюмень
Большой
зал заседаний
Председательствовал
— Корепанов С.Е., председатель областной Думы
Присутствовали:
депутаты
областной Думы
из 48
– 44
|
Артюхов Андрей Викторович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Барышников Николай Павлович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Белоконь Тамара Петровна |
- избирательный округ № 8, |
|
Белявский Павел Викторович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Буртный Виктор Николаевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Горицкий Дмитрий Юрьевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Дубровин Сергей Валентинович |
- избирательный округ № 9, |
|
Елин Юрий Алексеевич |
- избирательный округ № 14, |
|
Ефимов Сергей Васильевич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Завьялов Владимир Васильевич |
- избирательный округ № 24, |
|
Зимнев Владимир Дмитриевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Иванов Игорь Алексеевич |
- избирательный округ № 11, |
|
Казанцева Тамара Николаевна |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
областное отделение политической партии "Коммунистическая партия
Российской Федерации", |
|
Караяков Рустам Абдулкадирович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Ковин Владимир Анатольевич |
- избирательный округ № 22, |
|
Козлов Сергей Сергеевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Конев Юрий Михайлович |
- избирательный округ № 15, |
|
Кононов Алексей Викторович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Корепанов Геннадий Семенович |
- избирательный округ № 7, |
|
Корепанов Сергей Евгеньевич |
- избирательный округ № 1, |
|
Крупин Александр Васильевич |
- избирательный округ № 21, |
|
Лосева Инна Вениаминовна |
- избирательный округ № 12, |
|
Майер Владимир Яковлевич |
- избирательный округ № 16, |
|
Макаренко Евгений Михайлович |
- избирательный округ № 13, |
|
Медведев Сергей Михайлович |
- избирательный округ № 18, |
|
Нак Игорь Владимирович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Новоселов Владимир Васильевич |
- избирательный округ № 17, |
|
Осадчук Андрей Михайлович |
- избирательный округ № 6, |
|
Пискайкин Владимир Юрьевич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Региональное отделение
политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тюменской области", |
|
Рейн Виктор Александрович |
- избирательный округ № 23, |
|
Романов Сергей Викторович |
- избирательный округ № 20, |
|
Сайфитдинов Фуат Ганеевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Салмин Алексей Павлович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Селюков Михаил Викторович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Столяров Владимир Алексеевич |
- избирательный округ № 2, |
|
Столяров Гарри Иванович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Сысоев Владимир Владимирович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Токарчук Николай Анатольевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Трубин Глеб Александрович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России". |
|
Ульянов Владимир Ильич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Холманский Юрий Сергеевич |
- избирательный округ № 5, |
|
Чертищев Владимир Сергеевич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
областное отделение политической партии "Коммунистическая партия
Российской Федерации", |
|
Шарпатов Владимир Ильич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Региональное отделение
политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тюменской области", |
|
Шустова Галина Степановна |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
областное отделение политической партии "Коммунистическая партия
Российской Федерации", |
Отсутствовали:
|
Билкей Сергей Иосифович |
- избирательный округ № 3, |
|
Острягин Анатолий Иванович |
- избирательный округ № 4, |
|
Резяпова Галина Александровна |
- избирательный округ № 10, |
|
|
|
Приглашенные:
|
Якушев
Владимир Владимирович |
-
Губернатор Тюменской области, |
|
Сарычев
Сергей Михайлович |
- Вице-губернатор
Тюменской области, |
|
Руцинский
Андрей Иванович |
-
главный федеральный инспектор в Тюменской области аппарата полномочного
представителя Президента Российской
Федерации
в Уральском федеральном округе, |
|
Пономарёв Михаил Николаевич |
Представитель
в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Тюменской
областной Думы пятого созыва |
|
Сафонов Александр Николаевич |
- заместитель руководителя представительства
– начальник управления представительства Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры при Правительстве Российской Федерации и в субъектах Российской
Федерации в Тюменской области, |
|
Аленин
Виталий Витальевич |
- руководитель
представительства Ямало-Ненецкого автономного округа в Тюменской области, |
|
Власов
Николай Васильевич |
- заместитель прокурора
Тюменской области, |
представители
прокуратуры, юстиции, иных федеральных органов власти, Правительства Тюменской
области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого
автономного округа, органов местного самоуправления Тюменской области,
общественных организаций, работники аппарата областной Думы, представители
аккредитованных средств массовой информации (списки прилагаются).
Перечень
рассмотренных вопросов
1.
О повестке дня двадцать
третьего заседания областной Думы пятого созыва.
2.
О назначении на должности мировых судей
3.
О перечне вопросов Тюменской областной Думы о деятельности Правительства
Тюменской области
6.
Об информации ОАО «Корпорация Развития» о реализации проекта «Урал
промышленный – Урал Полярный»
13. О Законе Тюменской области
«О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области»
23. Об информации
Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области «Об
организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области»
35. О внесении изменений в
План работы Тюменской областной Думы на 2014 год
36. Об отчете о работе
Тюменской областной Думы за 2013 год
38. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Боталова Николая Петровича
39. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Саломатова Александра Ивановича
40. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Безродновой Людмилы Николаевны
41. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Говорищевой Аллы Юрьевны
43. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Зубарева Владислава Петровича
44. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Иванашка Светланы Ивановны
45. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Кабатова Андрея Александровича
46. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Михайловой Наталии Николаевны
47. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Окуловских Веры Юрьевны
48. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Пальчикова Николая Николаевича
49. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Перминова Валерия Петровича
50. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Редькиной Светланы Дмитриевны
51. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Семыниной Екатерины Александровны
52. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Чуйкова Валентина Дмитриевича
53. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Гринюк Ирины Николаевны
54. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Дениса Александра Васильевича
55. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Семешко Натальи Анатольевны
56. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Хасановой Марины Павловны
57. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Худалея Александра Анатольевича
58. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Баязитова Рафата Сайфиевича
59. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Вагнер Лидии Давыдовны
60. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Велижаниной Ольги Степановны
61. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Ворожбит Валентины Дмитриевны
62. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Голяковой Тамары Павловны
63. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Макушевой Людмилы Григорьевны
64. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Мешкова Сергея Ивановича
65. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Созоновой Елены Михайловны
66. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Пшеничникова Алексея Владимировича
67. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Фоминых Елены Александровны
68. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Черенцовой Татьяны Афанасьевны
69. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Вахитовой Равили Рахимзяновны
70. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Габышевой Галины Андреевны
71. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Перминой Татьяны Николаевны
72. О награждении Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Петелиной Ирины Владимировны
Вопросы, дополнительно включенные в
повестку дня
в ходе ее обсуждения
О проекте закона Тюменской области № 1028-05
«Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов,
используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов»
Открыл
заседание и председательствовал Корепанов С.Е., председатель областной Думы.
Приветствие флага и герба Российской
Федерации, флага и герба Тюменской области.
|
1. СЛУШАЛИ: |
О повестке дня двадцать третьего заседания областной Думы пятого созыва. |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Выступила |
Лосева
И.В. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять проект повестки
дня за основу.
|
Присутствовало |
|
44 |
|
Голосовали: |
за |
44 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
Лосева И.В. - включить в проект
повестки заседания вопрос о проекте закона Тюменской области № 1028-05 «Об
условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов,
используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов», и рассмотреть его в первом и втором окончательном чтениях.
Предлагается включить в проект
повестки заседания вопрос «О проекте закона Тюменской области № 1028-05 «Об
условиях концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, используемых
для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых
отходов», предложенный для рассмотрения комитетом областной Думы по
экономической политике и природопользованию.
|
Голосовали: |
за |
43 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не голосовали |
0 |
Предложение принимается.
Предлагается утвердить повестку дня двадцать
третьего заседания областной Думы пятого созыва с учетом внесенных поправок.
РЕШИЛИ
ПРОТОКОЛЬНО:
Утвердить в целом повестку дня двадцать
третьего заседания областной Думы пятого созыва с учетом внесенных поправок
(проект повестки дня прилагается).
|
Голосовали: |
за |
44 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
|
2. СЛУШАЛИ: |
О назначении на должности мировых судей |
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается
назначить Атяшева
Максима Сергеевича на должность мирового судьи судебного участка № 4 Тюменского
судебного района Тюменской области на пятилетний срок полномочий.
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
3 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Предложение принимается.
Предлагается назначить Криворучко Александра Николаевича на должность мирового
судьи судебного участка № 3 Тюменского судебного района Тюменской области на
пятилетний срок полномочий.
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
3 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
Предлагается назначить Меркушеву Марину
Николаевну на должность мирового судьи судебного участка № 1 Омутинского
судебного района Тюменской области на пятилетний срок полномочий.
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
3 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Предложение принимается.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Назначить на пятилетний срок полномочий:
Атяшева Максима Сергеевича – на должность
мирового судьи судебного участка № 4 Тюменского судебного района Тюменской
области;
Криворучко Александра Николаевича – на
должность мирового судьи судебного участка № 3 Тюменского судебного района
Тюменской области;
Меркушеву Марину Николаевну – на должность
мирового судьи судебного участка № 1 Омутинского судебного района Тюменской
области.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
2 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
3. СЛУШАЛИ: |
О перечне вопросов Тюменской областной Думы о деятельности Правительства Тюменской области |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Выступила |
Белоконь
Т.П. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Утвердить перечень вопросов
Тюменской областной Думы о деятельности Правительства Тюменской области (прилагается).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
44 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
4. СЛУШАЛИ: |
Об информации начальника УМВД России по Тюменской области, прокурора Тюменской области о состоянии охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в Тюменской области |
|
Докладывали: |
Сайфитдинов
Ф.Г., Корнеев М.В., Власов Н.В. |
|
Выступили: |
Белоконь
Т.П., Шустова Г.С., Ульянов В.И., Зимнев
В.Д., Барышников Н.П., Столяров Г.И., Казанцева Т.Н., Конев Ю.М., Сысоев
В.В., Белявский
П.В., Пискайкин В.Ю., Рейн В.А., Трубин
Г.А., Якушев В.В., Чертищев В.С. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Белоконь Т.П. - согласно статье 72 Регламента Тюменской
областной Думы продолжительность доклада, содоклада и заключительного слова
устанавливается председательствующим на заседании областной Думы по
согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должно превышать для
доклада - 20 минут, 15 минут - для содоклада и 10 минут - для заключительного
слова. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов областной
Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения
вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и
ответы, и продлить время выступления.
Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для повторных
выступлений в прениях - до 5 минут, для выступления депутатов областной Думы по
процедурным вопросам, выступления с обоснованием принятия или отклонения
внесенных ими поправок или предложений - до 3 минут. Просьба выполнять
положения статьи 72 Регламента Тюменской областной Думы при обсуждении вопросов.
(заслушивается
доклад начальника
УМВД России по Тюменской области Корнеева М.В.)
Шустова Г.С. - хотелось бы получить
краткий ответ на 3 вопроса. Первое, детская направленность преступлений. Второе, сыграла ли отрицательную роль ликвидация медвытрезвителей?
Если да, то какая проводится в перспективе работа? И третье, есть ли анализ
преступности в сравнении - город и деревня?
Корнеев М.В. - по детской направленности преступлений. Предпринятым
комплексом мер совместно со всеми субъектами профилактики нам удалось снизить
преступность несовершеннолетних. Направленность - это кражи. Большая часть
краж.
Медвытрезвители. Выработанная тактика,
это примерно 5 - 6 лет назад, о том, чтобы медвытрезвители сократить, наверное,
была неправильная. Все бытовые преступления в общественных местах совершены в
большей части в состоянии алкогольного опьянения. И не предпринимать мер
профилактического воздействия на лица, которые их совершают, наверное,
категорически было нельзя.
В прошлом году Правительством области
принципиально был решен вопрос об открытии такого медицинского заведения в г.
Тюмени высокого качественного уровня. Там оказывается серьезная медицинская
помощь, и социальная реабилитация, и лечение, и т.д. Если такие центры
откроются в Тобольске, Ишиме, Ялуторовске, Заводоуковске, мы как полиция будем
только приветствовать, чтобы люди в нетрезвом состоянии не оставались на
улицах, площадях, не стали объектом совершения преступлений и т.д.
По третьему вопросу, анализ преступности деревни и города, конечно, на
сегодняшний день доля совершенных преступлений, это, безусловно, наша столица
Тюмень. Порядка 70% всей совершенной преступности совершается в городе. В
деревне отмечается наоборот, снижение преступности, а если они и совершаются,
то это преступления в основном бытового характера.
Ульянов В.И. - Вы обошли вниманием в своем докладе вопросы
дисциплины сотрудников полиции. По данным прокуратуры. в прошедшем году
возросло число привлеченных к дисциплинарной ответственности почти на 8%. И
почти на 57% возросло число сотрудников, привлеченных к административной
ответственности.
Каковы причины, и какие
меры принимаются руководством?
Корнеев М.В. - вопросам
дисциплинарной ответственности сотрудников уделяется внимание. И то, что
произошел рост, это закономерно только из-за того, что прокуратурой совместно с
МВД дополнительно на учет поставлено из числа отказных
материалов около 3,5 тыс. преступлений. Мы, анализируя каждый такой факт, даем
объективную оценку вопросам, причинам и условиям: первое, вынесение отказного
материала и потом последующих вопросов раскрытия этих преступлений, по каждому
факту проводя служебные проверки и привлекая к ответственности виновных лиц,
которые допустили просчеты в служебной деятельности.
По учетно-регистрационной дисциплине мы
привлекли к дисциплинарной ответственности 619 сотрудников. Это плюс 8%, в том
числе наказано 93 руководителя. Раскладки, сколько прокуратура, я скажу, что
это меньше, но цифру предоставлю, если можно, чуть позже.
Ульянов В.И. - по информации
прокуратуры,
3 994 сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности, Вы называете
цифру 600.
Корнеев М.В. - прокуратура вносит
представления, а вопросы привлечения к дисциплинарной ответственности - это мой
приоритет. И я выполняю представления прокуратуры.
Зимнев В.Д. - в соответствии с
Законом «О полиции» сотрудники полиции не обязаны составлять протоколы по
статьям Кодекса об административной ответственности, в том числе по статье
«Нарушение тишины и покоя граждан». Но,
кроме сотрудников полиции. никто не в состоянии потребовать документ и
нормально составить протокол, для того чтобы наступила ответственность за это
нарушение. В то же время в течение многих лет, по статистике известно, что
больше 3 тыс. таких нарушений совершается в год. Получается, что люди остаются один на один с
теми, кто может позволить себе произвол в отношении соседа. Эта ситуация не
может долго сохраняться, и законодатель должен определиться. Что Вы можете
сказать жителям нашей области? Будут ли оставлены они один на один, или вы
все-таки в этот переходный период примете участие в защите интересов и прав
граждан в этой части?
Корнеев М.В. - несмотря на
действующее законодательство, запрещающее сотрудникам составлять
административные протоколы на жалобы граждан, нарушение
дисциплины в ночное время, мы работу такую не прекращаем и не прекратим до тех
пор, пока законодательством не будет установлена действующая схема. В рамках
системы «Безопасный город», который мы реализовали в прошлом году, мною предприняты меры по технической
оснащенности, расширению центра «02», куда люди могут звонить, количество
операторов увеличено, поставлены многоканальные телефоны, отработана схема
реагирования. На сегодняшний день мы добились того, что жалобы граждан кратно
снизились по мерам реагирования службы «02» на жалобы и заявления, в том числе
сюда входят и нарушения в ночное время в квартирах.
Барышников Н.П. - по Вашей информации, значительная часть
преступлений, и их количество растет, совершается ранее судимыми, рецидивная
преступность. В чем дело и что необходимо сделать законодателям или
правоохранительным органам, чтобы волну продолжающегося роста рецидивной
преступности остановить?
Второй вопрос. Начиная с нового года
ко мне, другим депутатам, в другие органы власти пошел поток обращений граждан,
в основном коллективных, о неправомерном росте платы за коммунальные услуги.
Сколько к Вам таких граждан обратилось
в этом году? И какие меры Вами приняты?
И третий вопрос, гибель людей на
дорогах. Что сегодня необходимо сделать, чтобы волну гибели людей на дорогах сократить?
Корнеев М.В. - по ранее судимым: причины и что нужно делать. Наверное,
чтобы уменьшить эту цифру и не допускать, нужен комплекс мер, в том числе
социальных, общественных. А у нас всего 16 органов, которые проводят
профилактику вообще в разных направлениях. Поэтому нужно активизировать работу,
посмотреть вопросы их устроенности, занятости, работы, социальной обеспеченности
и т.д. Профилактика предупреждения рецидивной преступности зависит также от мер
по административному надзору, которым мы занимаемся.
Второй вопрос: рост платы за
коммунальные услуги. Это не прямое наше направление деятельности, но все жалобы,
заявления граждан - в виде обращения, в виде прямого письма, в виде телефонного
звонка, все принимается к рассмотрению в установленном законом и сроком
порядке. Каждое обращение гражданина рассматривается и ему дается
принципиальная оценка в рамках действующего законодательства. Если
усматриваются признаки преступления, возбуждается уголовное дело. Если
усматриваются признаки гражданского судопроизводства, административного
взаимодействия - мы по направлению деятельности передаем эти заявления, обращения.
По количеству, сколько граждан обращалось по коммунальным услугам, выборку
сделаем и Вас об этом уведомим.
Гибель на дорогах. Считаю, серьезный прорыв мы совершили за последние
годы, уменьшив и количество погибших, и раненых на наших дорогах. В целом цифры говорят об этом, что мы делаем, и
результат нашей конечной деятельности.
Для того чтобы
снизить аварийность на наших дорогах, нужно делать дороги, чтобы ветка, которая
ведется на Ямал и Ханты, была не 2-полосной, а 6-полосной.
Чтобы ветка, которая ведется в Омск, была не в таком состоянии, в котором она
сейчас находится, тогда количество аварий кратно уменьшится.
Столяров Г.И. - в Вашем докладе
написано, что 11 800 человек задержано в
состоянии алкогольного, наркотического опьянения, из них 9600 лишены
права управления. А вот 2200 человек, это как, это люди, которые без прав, в
состоянии алкогольного опьянения ездят, или мы их просто по какой-то причине не
лишаем?
Корнеев М.В. - каждый факт, когда мы
задерживаем гражданина, это предмет серьезного административного
разбирательства. И существуют разные причины. По некоторым еще ведется
проверка, по некоторым установлены нарушения в составлении протокола и т.д., но
каждый факт - это факт серьезного разбирательства. Первое, он гласный, он
проверяемый легко, и нас прокуратура в этой части серьезно проверяет,
контролирует и т.д., т.е. это разные причины, их там комплекс.
Казанцева Т.Н. - первый вопрос по нашумевшему обращению к
Президенту Российской Федерации и к Министру внутренних дел работников ДПС по
поводу коррупции в правоохранительных органах. Нами был проведен митинг, на
меня завели дело, не знаю, в каком оно сейчас состоянии находится.
Хотелось бы узнать, изменилась ситуация
сегодня в этом плане или нет?
Второй вопрос. У нас очень много
населенных пунктов, через которые проходят дороги, например, Исетск - Упорово,
Тюмень - Тобольск, кроме знаков, что на белом фоне написано название
населенного пункта, других ограничений скорости нет. Вот я езжу по районам,
люди просят. Как у нас, планируется это, не планируется? Тротуаров нет,
например, в с. Минино, там нет ни света, ни тротуаров, и люди очень даже
рискуют жизнью.
И третий вопрос. Для чего осуществляются
проверки работающих на рынках лиц кавказской национальности, т.е. вы их
забираете, увозите в ГОМ и потом в течение дня по одному начинаете выпускать.
Это абсолютно неправильно и из-за этого возникают инциденты.
Корнеев М.В. - ситуация, которая закончилась обращением к
Министру внутренних дел, категорически изменилась, мы провели комплекс мер организационного,
кадрового, управленческого характера, в том числе оргштатного, и надеемся, что этого
больше не произойдет. В части того, что Вы провели митинг в поддержку этого
направления, если бы не мое положение, я бы тоже поучаствовал в этом митинге. Я
тоже категорически против этого. В части заведенного дела,
мне об этом ничего неизвестно.
В части ограничения скорости и установки
соответствующих знаков поддерживаю Вас, конечно, на территории населенных
пунктов скорость продвижения транспортных средств должна снижаться. Мы не
единственные исполнители в этой части. По представлению, ходатайству сотрудников
дорожной полиции местные органы власти устанавливают эти знаки, ну, в том числе
этим занимается департамент транспорта и местные органы власти и т.д.
В части ситуации и позиции наших
сотрудников ГИБДД, такая работа проводится. Я отметил Ваш вопрос по населенным
пунктам. Отдельным обследованием тогда эти все вопросы сделаем и внесем свои
предложения по необходимости установки дорожных знаков.
По наведению порядков на рынках,
стройках, местах концентрации мигрантов, лиц, прибывших на территорию нашего
субъекта, нужно продолжать. Вопросы задержания и последующего доставления в
органы внутренних дел согласуются и стыкуются с нашим законодательством.
Нарушать законодательство в части доставки лиц, их удержания, потом
последующего освобождения, это не так на самом деле. Это вопросы доставки,
адресной профилактической работы, установление личностей, причин нахождения на
территории нашего субъекта и последующих мерах реагирования в части
администраций рынков, строек и т.д.
Количество лиц, мигрантов, которые
пребывают на территорию нашего субъекта, порядка 150 тыс., это очень большая
цифра. Не заниматься этим направлением категорически нельзя.
Более полутысячи преступлений
совершено иностранцами, которые прибыли на территорию нашего субъекта. Более
300 преступлений совершено в отношении иностранцев.
Необходимо отметить, что в этом году работа
в данном направлении значительно активизировалась, в том числе с учетом
вопросов профилактики экстремизма, терроризма. Мы держим эту ситуацию на
контроле вместе с Правительством области, администрацией и это личная позиция
Губернатора области, ситуация под контролем, не заниматься ею нельзя.
Конев Ю.М. – какие меры принимаются по предотвращению
продажи безакцизной водки, которая идет через границы с Казахстаном, из
Курганской области.
Почему так резко увеличилось количество ДТП с участием водителей автобусов? Люди же им свою жизнь доверяют.
Корнеев М.В. - в прошлом году мы изъяли более 100 тыс.
бутылок водочной продукции, которая к нам прибывает из Казахстана и Кургана,
это значительно больше, чем в 2011, 2012 году ,и т.д., т.е. мы серьезно
работаем в этом направлении. Нами перекрыты каналы поставки, нами задержаны
группы. В настоящее время решается вопрос, в том числе совместно со
следственным комитетом. о возбуждении в отношении группы лиц, которые
занимались вопросами поставки этой контрафактной продукции на территорию нашего
субъекта. Работа в этом направлении будет продолжаться.
По водителям автобусов. Работу в этом направлении нужно по линии ГИБДД
продолжать, по линиидепартамента транспорта и ответственных перевозчиков. Мы
вносим представления, составляем административные протоколы, совместно с
прокуратурой рейды проводим.
Сысоев В.В. - хотелось бы продолжить по теме, которую обозначил
депутат Зимнев В.Д., мы ее обсуждали и на комитетах тоже.
Ситуация серьезно тревожит. Хотелось бы
предложить, когда Вы будете проводить совещание с руководителями городских и
районных отделов полиции, пригласить руководителей административных комиссий
городов и районов Тюменской области, чтобы эту тему пообсуждать и выработать
варианты совместных действий и работы в этом направлении. Очень важна будет
работа органов полиции во взаимодействии с представителями муниципалитетов и
административных комиссий.
Корнеев М.В. - у граждан не должно появиться сомнения в
том, что органы власти не способны реагировать на их обращения, замечания. По
всем обращениям граждан будут приняты меры реагирования полиции. А вопросы
проведения совместного совещания и определения тактики наших совместных действий поддерживаю.
Белявский П.В. - вопрос касается борьбы с незаконной продажей
алкоголя, табачных изделий несовершеннолетним. Существует ли какой-то план
действий, что можно предпринять для того, чтобы усилить межведомственное
взаимодействие внутри системы ГУВД для того, чтобы мы комплексно воздействовали
на тех, кто нарушает законодательство в этой части?
Корнеев М.В. - каждый факт нужно
рассматривать конкретно. Если существует проблема, то нужно рассматривать
конкретно. Вот давайте, может, мы совместно дополнительно
встретимся и обсудим, Вы выборку сделайте, я посмотрю по ситуации, связанной со
статистикой, и по каждому факту, если есть такие факты, непринятия или не в
полной мере принятия сотрудниками органов внутренних дел своих обязанностей,
исполнения своих обязанностей, мы будем конкретно разбираться. А вся
деятельность, она прописана, что, кто из состава участковых или сотрудников БДН
или службы по борьбе с экономическими преступлениями должны делать. Нужно
разбираться, поэтому если есть такая возможность, давайте встретимся, обсудим
это и коррективы будут учтены и внесены.
Пискайкин В.Ю. - профилактическая
работа ГИБДД подменяется каким-то пиаром, акциями, то они цветы дарят, может,
еще какие-то акции будут. У меня к Вам вопрос: предусмотрено ли проведение
такого пиара регламентирующими документами?
Корнеев М.В. - категорически с этим не согласен. Меры,
которые направляются на формирование взаимно вежливого отношения на дорогах,
вопросы установления доверительных отношений всех участников дорожного движения
должны применяться. Раздача цветов была
в единственный день - 8 марта. Поэтому говорить о том, что работа
органов безопасности дорожного движения подменяется каким-то пиаром и акциями,
категорически с этим не согласен. Мы время от времени проводим вообще
профмероприятия, не составляя административные протоколы, за исключением
нахождения участника дорожного движения в нетрезвом состоянии. Все остальные
вопросы, проводим только профработу. Мы время от времени такие акции проводим.
Как ее назвать? Пиар? Ну пусть она будет называться пиаром, но если мы работаем
адресно с человеком, не привлекая его к административной ответственности за
мелкое административное правонарушение, а пытаемся ему рассказать последствия
от его нарушения дорожного движения, я считаю, что это будет намного лучше. И
тем самым мы, по сути, не озлобляем население.
Рейн В.А. - в связи с событиями
на Украине, вот Ваше восприятие на уровне руководителя региональной полиции в связи с угрозами, прозвучавшими из уст боевиков, - идти
вглубь России. Насколько Вы серьезно эти заявления оцениваете?
Корнеев М.В. - сложно ответить на
этот вопрос. Он не регламентирован какими-то нашими актами, приказами и т.д. Уже
было сказано, что нами сделано по укреплению технической, кадровой
составляющей, с помощью Правительства мы предприняли меры по укреплению наших
спецподразделений. Могу заверить, что силы, средства, методы и тактика,
имеющаяся на сегодняшний день, позволяют защитить жителей Тюменской области в
случае любых вопросов, в том числе вопроса, который обозначил Рейн В.А.
Трубин Г.А. - люди, в селах особенно, не покупают алкоголь
в магазинах, а приготовленную в домашних условиях непонятную смесь употребляют.
Участковые не реагируют на это. Поэтому как-то вот в этой части хотелось бы
тоже, чтобы обратили внимание.
Проблема с наркотиками гораздо сильнее.
И, действительно, хотелось бы спросить: какие основные поставщики, почему
проблема с Казахстаном, с открытыми границами, как эту проблему побороть? Хватает
ли лабораторий?
И еще, раньше по радио, ехал, постоянно слышал выступления отдела
пропаганды полиции, сейчас, может, не попадаю в это время. Хотелось бы, чтобы
этот отдел еще больше усилил свою работу, приходил в школы, институты и
рассказывал о проблемах, о статьях Уголовного кодекса.
Корнеев М.В. - по поводу пьянства на деревне. Такая проблема,
безусловно, существует. Если есть конкретные факты нереагирования участковых на
выезды, разбирательства по этому факту, проведения комплекса профмероприятий,
будем жестко разбираться. Вопросы: не доезжают, не успевают, на сегодняшний
день вообще не стоят. Нами приобретено с помощью Правительства области около
300 единиц транспорта. На сегодняшний день все участковые оснащены транспортом.
По вопросу профилактики предупреждения бытовой преступности и пьянства на селе, я уже говорил, что
по поручению Губернатора, который сказал на итоговой коллегии, что необходимо
уделять внимание этому вопросу, нами дополнительно изыскана возможность, и мы
ввели 42 единицы помощников участковых, которые специализируются только на этом
вопросе - вопросе профилактики бытового пьянства, вопросе профилактики бытовой
преступности, люди занимаются только этим, т.е. мы меры принимаем в этой части,
работа будет продолжена.
Вопрос поставки наркотиков, серьезный
вопрос. Я постараюсь очень кратко об этом сказать. На сегодняшний день большая
часть - это соли, так называемые спайсы и т.д., синтетические наркотики, они
поступают все из-за рубежа.
Вопросы наших лабораторий. Нами
зарегистрировано несколько фактов, выявлены и привлечены лица к уголовной
ответственности за действия таких лабораторий, они кустарного производства, как
правило, это наркотики растительного происхождения, такой работой мы занимаемся.
Вопросы поставки синтетики на территорию нашего субъекта - это вопросы
заграницы, это трафик, это каналы поставки из Китая, в том числе. Вот последняя
партия, о которой я говорил, порядка 200 кг, это вопрос канала поставки Китай -
Москва и потом на территорию нашего субъекта.
Вопросы выступления по радио, это вопросы нашей профилактики очень
серьезно ставятся. Я вот в своем докладе говорил, сколько мы выступлений в
школах провели, в трудовых коллективах, в том числе с депутатами совместно
работу такую проводим. Ваши рекомендации мною приняты к сведению.
(заслушивается
доклад заместителя
прокурора Тюменской области
Власова
Н.Н))
Предлагается продолжить работу до
завершения рассмотрения данного вопроса.
|
Присутствовало |
|
43 |
|
Голосовали: |
за |
33 |
|
|
против |
5 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не голосовали |
4 |
|
Примечание: ушла депутат Шустова Г.С. |
|
|
Предложение принимается.
Ульянов В.И. - что тревожит сегодня в том вопросе, который
мы обсуждаем по информации? Конечно, это рост преступности, причем за счет
таких тяжких преступлений, как убийство и кража личного имущества.
Второй момент, который уже отметил
прокурор, это снижение раскрываемости преступлений, т.е. нарушение принципа
неотвратимости наказания.
Третий момент - сохраняется высокий
уровень укрытых преступлений путем незаконного отказа в возбуждении уголовных
дел, т.е. несвоевременное расследование совершенных преступлений.
Четвертый момент - это рост служебных
нарушений закона сотрудниками полиции, выявленных прокуратурой, а не
соответствующими службами полиции.
Поэтому предлагается дополнить пункт 3 подпунктом 3.4 в следующей
редакции: «Обеспечить реализацию мер по укреплению служебной дисциплины
сотрудниками полиции».
Барышников Н.П. - по информации докладчиков по данному вопросу
растет повторная преступность. В чем дело? Анализа нет. Предлагаю этим вопросом
серьезно заняться и принять соответствующие меры на всех уровнях.
Вызывает серьезную озабоченность вопрос,
касающийся гибели людей на дорогах.
По поводу воспитательной работы в
школе. За последние 20 лет постсоветского периода значительно упала
воспитательная работа в школе. И милиции, и прокуратуре, и нам, депутатам, и
СМИ надо усиленно заниматься воспитательной работой не на словах, а на деле
вместе со школой.
По жалобам людей на повышение
услуг ЖКХ, их слишком много, и органы государственной власти должны принимать
по решению этих вопросов соответствующие меры.
Хотелось бы обратиться к прокуратуре
области. Прокуратура живет по закону о прокуратуре. Важнейшее дело - это
контроль за исполнением законов, главного закона - Конституции Российской
Федерации. На 6% увеличили коммунальные услуги, но у нас сегодня в Тюмени за
куб воды берется 21 рубль, а в Тобольском районе 63 рубля. Обращался
неоднократно и в прокуратуру, и в другие органы, ответ - все законно. Но статья
19-я Конституции Российской Федерации говорит о том, что независимо от места
жительства люди имеют одинаковые права.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
Чертищев В.С. - обращение касается прокуратуры Тюменской
области. В выступлении заместителя прокурора области Власова Н.В. было сказано
о работе прокуратуры в борьбе с теми организациями, которые задерживают
зарплату своим работникам. Назывались определенные суммы. Но это просто общие
показатели, которые не показывают конкретную работу. Есть конкретные примеры, это
касается ЗАО «Искра», с. Клепиково Ишимского района, где люди не получали заработную
плату с июля по август 2013 года, 3 месяца подряд.
Они обратились в прокуратуру.
Прокуратура дала ответ, что данная организация находится в стадии банкротства и
ничего сделать нельзя, а только идти
дальше по инстанции в суд. Просьба к областной прокуратуре – заняться этим
вопросом более конкретно.
Якушев В.В. - самый больной вопросу - это федеральные
трассы. На прошлой неделе я встречался с Министром транспорта. Естественно, эту
тему озвучивал и на встрече с Президентом Российской Федерации. Несмотря на
столь высокий уровень общения, конкретного решения о выделении дополнительных
денег и приведении дорог федерального значения в нормативное состояние не
принято.
Денег в федеральном бюджете, как
всегда, не хватает, и, естественно, на транспортной инфраструктуре это серьезно
отражается.
5% от протяженности всех дорог – это федеральные
трассы, 42% погибших – это как раз на федеральных трассах. Соотношение понятно,
80% - это выезд на встречную полосу.
Для того чтобы с Федерацией каким-то
образом разговаривать и получить деньги, нужно предлагать какие-то
альтернативные варианты, допустим, создание альтернативных платных дорог.
Если у нас дороги будут ремонтироваться
так же, как они ремонтировались до этого, имеется в виду капитальный ремонт,
про реконструкцию вообще речи нет, хотя вот небольшой участок автодороги Ялуторовск
- Заводоуковск удалось в позапрошлом году все-таки этот вопрос решить, опять же
на самом высоком уровне. Реконструкцию этого участока провели, виадук также
реконструируется, но это небольшая часть дороги и решение небольшой части тех
проблем, которые есть сегодня на федеральных трассах.
Что касается федеральных трасс, то они
не выдерживают никакой критики. Поэтому продолжаем в этом направлении двигаться.
Дополнительно все-таки мы денежные средства получили. Больше всего дискуссий
будет по участку автодороги Тюмень - Боровое, Винзили - Богандинка, по нижней
дороге имеется в виду, по федеральной, не по региональной, есть необходимость
ее расширения, потому что мы знаем, что вечером и в выходные дни там двигаться
невозможно, потому что дорога, которая была построена 30 лет назад, она была
построена под трафик в 5 раз меньше, чем тот, который есть на сегодняшний день.
Но это опять же решение только по небольшому участку и решение части этого
огромного и большого вопроса.
Поэтому этим нам нужно серьезно
заниматься. Назрел вопрос о том, что в рамках взаимодействия трех субъектов, в
рамках программы «Сотрудничество», и вот учитывая эту сложность, потому что
здесь интересы всех трех субъектов, очень много северян проезжает по этой дороге, и нужно сказать, что в весенний период,
когда трафик начинает увеличиваться и отпускники начинают ехать на автомобилях,
количество аварий с получением травм и со смертельным исходом у нас в разы
вырастает.
Забытый проект - это федеральная
автомобильная дорога Нижняя Тавда - Урай и дальше дорога на север, для
соединения в том числе и с дорогой на Ямал, этот проект тоже заслуживает
сегодня внимания, и мы должны к нему обратиться.
Да, мы можем добиться увеличения
выделения средств на капремонт, но для того чтобы сделать эту дорогу по 2
полосы в каждом направлении и разделить ее, чтобы меньше было аварий, - это реконструкция.
Под реконструкцию денег вообще практически сегодня не выделяют.
Эта дорога будет межрегионального
значения. Лет за 5 ее можно будет сделать. Она свяжет северные территории, и
сделать ее необходимо по всем требованиям, как минимум 2 полосы в каждом
направлении с разделением потоков. И вот это тогда будет решением, потому что
мы можем ссылаться на что угодно, что у нас есть более важные проекты, что у
нас не хватает денег и т.д., но я думаю, что оценивать человеческие жизни
деньгами сегодня мы просто не можем. Здесь гибнут наши земляки, и мы должны
находить решение этой проблемы.
Предлагаю всем задуматься на эту тему
и, может быть, это сделать, допустим, предметом обсуждения на «круглом столе». Это
может стать предметом обсуждения, в том числе и на Совете губернаторов и, может
быть, нам пообсуждать эту тему, когда мы будем встречаться с коллегами с Ямала,
и предложить такую же встречу провести с коллегами ХМАО.
Что касается мигрантов и акций по
профилактике. Акции эти будут продолжаться, они будут еще более жесткими.
Озабоченность депутатского корпуса на
предмет соблюдения прав этих граждан понятна. Это все будет делаться в
соответствии с действующим законодательством, ни в коем случае никаких
нарушений здесь не будет, и прокуратура за этим четко следит.
Но проверки и контроль за рынками мы
будем усиливать. Мы должны понимать, что нелегальных и черных денег на
территории нашего субъекта быть не должно.
УВД по Тюменской области такие
мероприятия будет в постоянном режиме проводить, так как практика показывает,
что при проведении таких мероприятий выявляется незарегистрированное оружие,
наркотики. Эти мероприятия позволяют выявить в том числе и людей, которые
находятся сегодня на территории Российской Федерации с нарушением миграционного
законодательства, и даже лиц, которые находятся в федеральном розыске.
Поэтому есть конкретный эффект, и мы в
рамках нашего межведомственного взаимодействия, в рамках координационного
совещания, которое я возглавляю, эту позицию будем только усиливать, для того
чтобы те граждане, которые пребывают сегодня на территории нашего субъекта,
четко осознавали, что здесь они будут жить по законам Российской Федерации, по
законам Тюменской области и ни по каким другим.
Тема, которая прозвучала в выступлении
заместителя прокурора, она неоднократно была темой нашего обсуждения. Вы знаете
о том, что прокуратура тоже неоднократно обращалась по увеличению
финансирования программы предоставления жилья детям-сиротам. Вот здесь хотел бы
обозначить свою позицию. Когда в очередной раз эта программа будет
заслушиваться, необходимо обязательно предоставить, я дам поручение своим
непосредственным подчиненным, нужно будет предоставить депутатам информацию и
статистику по другим субъектам Российской Федерации. На сегодняшний день
Тюменская область - лидер по предоставлению жилья детям-сиротам.
Президент поставил жесткую задачу - до
1 января 2017 года разобраться с аварийным жильем. В Тюменской области
зарегистрировано 256 тыс. кв. метров аварийного жилья, которого до 1 января 2017 года не должно быть. Причем
не просто эти программы должны быть отфинансированы, а под бульдозер это жилье
должно быть снесено, а люди должны быть переселены в полноценное
жилье.
Выдать деньги на приобретение жилья -
это самое простое. Вопрос сноса, он очень сложен. и мы об этом тоже
неоднократно говорили, потому что в 12-квартирном доме есть муниципальное
жилье, 4 квартиры приватизированы. С муниципальным жильем мы разбираемся очень
быстро, то, что касается приватизации, - мы с вами знаем, что за небольшую
квартиру люди хотят получить очень большие деньги. Значит, возникает вопрос
оценки, как правило, это судебные иски, как правило, прохождение 3 инстанций,
это полтора года.
Поэтому мы сейчас очень напряженно уже
работаем в этой программе, и мы ее выполним, потому что у нас других путей нет.
Но из федерального бюджета на данную программу мы получили чуть менее 2
млрд. руб., остальная сумма - это все региональный бюджет.
Поэтому вот когда мы все эти вопросы
сопоставляем, мы должны четко понимать, что сегодня в приоритетах и как мы
сегодня двигаемся. Причем, я еще раз повторяю, программу по предоставлению
жилья детям-сиротам никто не сворачивал, и финансируем мы ее достаточно прилично.
Поэтому давайте выдерживать все-таки
определенный паритет. Есть сегодня аварийное жилье, есть программа
предоставления жилья детям-сиротам, есть программа предоставления жилья молодым
семьям в возрасте до 35 лет, есть программа, которая зарекомендовала себя как
очень необходимая, и сегодня мы видим, что бюджетники стали чувствовать себя
более уверенно, это программа предоставления жилья бюджетникам, когда мы с вами
через сертификаты даем им возможность приобрести жилье, и нужно сказать, что
такой программы сегодня нигде нет в Российской Федерации
Вопрос, который мы рассматриваем, он
очень важен, потому что правопорядок и уверенность граждан, что они могут
спокойно ходить по улицам, что их никто не грабит и не убивает, это самое главное.
И, естественно, сегодня большие деньги по программе, которые вкладываются, мы
еще не можем ощутить эффект, который через 2 года, однозначно будет виден,
потому что опыт других государств говорит о том, что сегодня видеофиксация -
это наиболее эффективный способ для борьбы с преступностью. И большинство
преступлений сегодня уже расследуются везде, и в других странах, и сегодня все
больше и больше у нас, на территории Тюменской области, когда мы имеем
видеоматериалы, есть доказательная база. Плюс к тому это еще устрашающий
момент, когда преступники понимают, что та или иная территория находится
сегодня под видеозаписью, у них нет уже желания на этой территории хулиганить.
Поэтому огромный комплекс «Безопасный
город», он сегодня идет, работа проводится очень большая/. и когда он будет
полностью внедрен, мы все с вами ощутим на себе этот эффект. Сегодня вводится
большая система по фиксации нарушений ПДД на перекрестках нашего областного
центра. Пока еще введены отдельные модули, как только эта программа полностью
заработает, мы также с вами ощутим, когда люди начнут листки счастья получать,
практически с каждого перекрестка, а мы знаем, что там, где камеры, их уже все
знают, потому что их не так много, все соблюдают скоростной режим, и никто
лишний штраф платить не хочет.
И последний момент - это вопрос
профилактики. Те люди, которые ведут сегодня профилактику, это не только люди в
погонах, это и мы с вами тоже, в том числе, это все живущие на нашей
территории, мы все должны привыкнуть к тому, что мы должны тоже
профилактировать эти правонарушения. Мы не должны мимо проходить. Мы
обязательно должны на эти вещи реагировать. И только так мы сможем победить
преступность.
Предлагается принять проект
постановления по данному вопросу за основу.
|
Присутствовало |
|
44 |
|
Голосовали: |
за |
44 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: пришла депутат Шустова Г.С. |
|
|
Предложение принимается.
Предлагается пункт 3 проекта постановления
дополнить подпунктом 3.4 в следующей редакции: «Обеспечить реализацию мер по
укреплению служебной дисциплины сотрудников полиции».
|
Голосовали: |
за |
37 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
7 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу с учетом внесенной поправки.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информацию начальника УМВД России по
Тюменской области М.В. Корнеева «О состоянии охраны общественного порядка
и борьбы
с преступностью в Тюменской области по итогам 2013 года», информацию прокурора
Тюменской области В.А. Владимирова «О состоянии законности и правопорядка
в Тюменской области в 2013 году» принять к сведению (прилагаются).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
43 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
5. СЛУШАЛИ: |
Об информации Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области о поступлении налоговых платежей и задолженности по ним по состоянию на 01.01.2014 |
|
Докладывали: |
Горицкий
Д.Ю., Зыкова Т.А. |
|
Выступили: |
Сысоев
В.В., Якушев В.В., Казанцева Т.Н., Селюков
М.В., Шустова Г.С., Трубин Г.А., Барышников
Н.П., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Горицкий Д.Ю. - в соответствии с представленной информацией в
консолидированный бюджет РФ по налогоплательщикам, которые администрируются
Управлением по югу Тюменской области, в 2013 году было мобилизовано 73 млрд.
600 млн. руб. В федеральный бюджет было направлено 16,5 млрд. руб., что на 47%
меньше поступлений 2012 года.
В бюджет Тюменской области
мобилизовано 57 млрд. руб., или 87% к поступлениям 2012 года.
Если говорить о структуре доходов, то
в структуре доходов областного бюджета основными источниками являются: это налог
на доходы физических лиц - порядка 43,5%, налог на прибыль организаций - 35%, и
имущественные налоги - 14%.
Поступления налога на доходы
физических лиц превысили уровень поступлений 2012 года на 2,7 млрд. руб., или
на 12,5% и составили 25 млрд. руб.
Поступления налога на прибыль, которые
зачисляются в бюджет субъекта за 2013 год, составили около 20 млрд. руб., что
меньше фактических поступлений за 2012 год на 12,6 млрд. руб., или на 38,7%.
На снижение поступления налога на
прибыль на протяжении 2013 года оказали такие факторы, как снижение поступлений
вследствие уменьшения налогооблагаемой базы по основному плательщику данного
налога. То есть у плательщиков произошел рост прямых и косвенных расходов за счет,
с одной стороны, увеличения стоимости сырья, а с другой стороны, за счет
расходов на продажу.
Следующим фактором явилось уменьшение
сумм полученных субсидий, и следующий фактор - это влияние курсовой разницы по
обязательствам в иностранной валюте, в том числе по инвестиционным проектам.
И последним фактором, который повлиял
на снижение налоговых поступлений, явилось образование консолидированных групп
налогоплательщиков в целях уплаты налога на прибыль.
Объем поступлений имущественных налогов, напомню, что это третий
источник по объему поступления налоговых платежей в бюджет Тюменской области,
по итогам 2013 года превысил уровень 2012 года почти на 1 млрд.
руб., или 13,2%, и составил 8 млрд. руб.
Комитет
областной Думы по бюджету, налогам и финансам рекомендует депутатам поддержать
решение комитета и принять постановление по данному вопросу
(заслушивается
информация руководителя
Управления Федеральной налоговой службы России по Тюменской области)
Сысоев В.В. - с начала января достаточно активно идет
обесценение рубля по отношению к мировым валютам. И мы понимаем, что часть
доходов бюджета Тюменской области существенно зависит от конъюнктуры на
валютном рынке.
По прогнозам, насколько мы сможем увидеть, в рамках первого полугодия,
увеличение поступлений именно за счет обесценивания рубля и того, что сейчас
происходит на валютном рынке?
Зыкова Т.А. - за счет обесценивания рубля вряд ли мы увидим
увеличение поступлений платежей. Наоборот, мы видим отрицательную тенденцию. Те
предприятия, которые входят в инвестпроекты и активно развиваются на территории
субъекта, они как раз нам покажут минус по прибыли, но
есть другой источник в рамках трансфертного ценообразования и контролируемых
сделок. В Послании Президента Российской Федерации было сказано о том, что мы
особое внимание должны уделять деоффшоризации страны, в рамках этих мероприятий
на сегодняшний день у нас предоставлено 28 налогоплательщиками 113 тыс.
уведомлений, причем это на 320 млрд. руб.
В рамках проведенного риск-анализа этих
сделок, которые на сегодняшний день мы оцениваем, думаем, что все-таки
пополнения в бюджет субъекта Федерации за счет прибыли будут.
Якушев В.В. - льготы,
предоставленные юридическим лицам по имуществу, это понятно, это наши
инвестпроекты и инвесторы, которые пришли на территорию. А то, что касается физических
лиц, земельного налога физическим лицам, это
что за категория?
Зыкова Т.А. - это те категории
плательщиков, которым предоставляются льготы на основании решений, принятых
думами городов и муниципальных образований.
Якушев
В.В. - на
3 млрд. 700 млн. руб.?
Зыкова
Т.А. - да,
такая сумма у нас просматривается.
Якушев В.В. - более подробную
информацию именно по расшифровке, то, что касается физических лиц, предоставьте
мне пожалуйста.
Корепанов С.Е. – что это за
предприятие «Альпина», которое принесло такую задолженность в бюджет?
Зыкова Т.А. - это
предприятие-мигрант. Пришло оно к нам из Сергиева Посада. По результатам
контрольной работы налоговиками Подмосковья было начислено 5 млрд. Предприятие
занималось выпуском подакцизной продукции. После того как платежи были
доначислены, они мигрировали в Архангельскую область, после Архангельской
области они пришли в Тюменскую область, зашли в процедуру банкротства. На
сегодняшний день по решению суда первой инстанции конкурсное производство
завершено, находимся в апелляционной инстанции.
В случае, если решение суда первой инстанции апелляцией будет
подтверждено, данная задолженность подлежит списанию в рамках законодательства.
Казанцева Т.Н. - какие меры принимаются налоговым органом для
увеличения поступления налога в бюджет Тюменской области в 2013, 2014 году, и
будет ли прогноз на увеличение?
Мы знаем, что многие частные
предприятия оплачивают зарплату по двум ведомостям, белая зарплата, ну и
остальная - черная. Как в этом направлении идет работа и есть ли какая-то
перспектива увеличить подоходный налог?
Зыкова Т.А. - в докладе мною обозначены все направления, в
отношении которых по увеличению налоговой базы мы работаем.
В первую очередь - это по
имущественным налогам вовлечение в дополнительный оборот всех объектов и
имущества, и земли в рамках, в том числе и плана мероприятий, который был
утвержден на уровне субъекта Федерации.
Второе - это контрольная работа.
И третье - это работа налоговых органов
по погашению имеющейся задолженности. Это три основных глобальных направления.
В рамках погашения задолженности мы
работаем при направлении требований, направлении
инкассовых поручений, и в том числе принудительное взыскание в рамках статей 47
и 77 Налогового кодекса - это наложение ареста на имущество.
То, что касается «серой» заработной платы.
То, что мы в состоянии выявить в рамках контрольной работы, для этого используются
все свидетельские показания, которые на сегодняшний день есть. - это первое.
Когда идет перечисление денежных
средств и обналичивание денежных средств через карточки либо
предпринимательского состава, либо физических лиц, с недавнего времени в
соответствии с практикой Высшего арбитражного суда мы это уже расцениваем как
выдачу заработной платы, т.е. таким образом пойдет увеличение налога на доходы
физических лиц.
Если говорить в целом про «серую» заработную плату так, как ее оценивают
жители Тюменской области, работая по начислению, проходящему по ведомости, и
начислению «серому», в конвертах, мы это видим только тогда, когда поступает
обращение от какого-то физического лица. В рамках физических лиц, которые к нам
обращаются с этим вопросом, любое заявление отрабатывается с приглашением
руководителя, проведением определенных контрольных мероприятий, для того чтобы
выяснить, либо опровергнуть, либо подтвердить этот факт выдачи зарплаты. о факт
выдачи «серой» заработной платы физическому лицу определяется только тогда,
когда происходит либо процесс его увольнения, либо конфликт с работодателем,
либо еще какая-то нестандартная ситуация.
Селюков М.В. - большое внимание уделяем налоговым льготам, и
в том числе по налогу, по упрощенной системе налогообложения, уже не первый год
действует ставка по доходам минус расходы 5%, т.е. там есть диапазон 5 - 15, мы
установили самую минимальную.
Насколько эффективно работает эта
льгота? Это первое.
И вторая часть вопроса: не входит ли она в
конфликт интересов со ставкой, где используются только доходы, где 6%, т.е. так
получается, что, в принципе, использовать только доходы смысла-то особого и
нет, правильно?
Зыкова Т.А. - на сегодняшний день мы проводим широкую
информационную кампанию, в рамках в том числе и погашения задолженности. По физическим
лицам наличие задолженности это на сегодняшний день конфиденциальная
информация. И предоставить ее в СМИ мы не можем, поэтому в данном плане мы
работаем внутри системы в рамках погашения задолженности.
То, что касается превентивных мер, здесь идет широкая информационная
кампания по срокам уплаты налогов, это в первую очередь касается физических лиц,
выступления на радио, на телевидении, через Интернет. В рамках контрольной
работы, если мы хотим что-то сказать налогоплательщику, есть отдельная рубрика
на нашем интернет-сайте, говорят, она очень активно посещаемая, называется «чистый
четверг», где мы конкретно освещаем те нарушения, которые выявляем в рамках
выездных налоговых проверок.
Трубин Г.А. - есть сайт «Государственные услуги», а есть сайт
налоговой службы. Это два разных сайта, которые между собой, к сожалению, не
взаимодействуют, и информацию на «Госуслугах» невозможно посмотреть. Да, у меня
личный кабинет открыт, но я не про себя говорю. Планируется ли объединение этих
информационных сайтов, чтобы не на каждом ведомственном сайте была информация,
а на едином портале?
Зыкова Т.А. - сайт разрабатывается
на уровне федеральной налоговой службы г. Москвы. Мы представляем туда только
свою конкретную информацию, которая размещается на этом сайте. По вопросу
объединения - нужно разговаривать по этому поводу с федеральной службой.
Барышников Н.П. - рассматривая вопрос с точки зрения налоговой
инспекции, у нее полномочия только на нашей территории, и то, что там
«Роснефть» в лице «Уватнефтегаза», это ей недоступно все делать. Идет
расщепление налогов, и по каким документам, и ситуация все время складывается
не в нашу пользу с каждым годом. В этом году она еще хуже у нас сложится.
Поэтому хотелось бы, чтобы депутаты повнимательнее разобрались в
налоговых делах. Так дальше продолжаться не может.
Сысоев В.В. - мы видим
продолжающуюся централизацию налогов. Это то, о чем сказал депутат Барышников
Н.П., ситуация совершенно нерадостная. Мы приняли с вами достаточно много
законопроектов, которые поощряют привлечение сюда инвесторов. Но когда мы видим
в последующем, что фактически подавляющая часть налогов, в том числе от новых
производств, уходит в Москву.
Хотелось бы остановиться на процессах администрирования налогов, в
частности на «письмах счастья», которые приходят по уплате нам с вами налогов.
К сожалению, не все граждане пока готовы будут пользоваться личными кабинетами.
Поэтому налоговая служба должна продолжить пропагандистскую деятельность в этом
направлении. До многих граждан эти письма просто не доходят по различным
причинам.
В прошлом году письма приходили из
Тобольска. Сейчас они будут приходить из Башкирии, и количество не получивших
уведомления, оно будет увеличиваться, соответственно, будут расти
задолженности. Поэтому хотелось бы, чтобы этот вопрос Вы озвучили на коллегии в
министерстве в Москве.
В таблице Вы нам показали достаточно хорошую
цифру, это связано с федеральным бюджетом, и в том числе с налогами, которые
поступили в федеральный бюджет без нефтегазовых доходов. Хотелось бы, чтобы в
следующий раз при предоставлении информации такую же цифру мы с вами видели и
по региональному бюджету, чтобы мы понимали насколько растет налогооблагаемая
база, что с ней происходит.
Следующий момент, который тоже не
радует, - это вопрос, связанный с задолженностью по местным налогам, по налогам
со специальным налоговым режимом, мы видим, что там идут определенные моменты,
плюс, минус, но все-таки сумма достаточно большая. Местные налоги являются
финансовой основой существования органов местного самоуправления, финансирования
их программ. Хотелось бы, чтобы в эту работу вовлекли и глав МО, при которых
есть и советы по поддержке предпринимателей, и т.д.
В Тюменской области был принят закон о
патентах. По информации, полученной от Вас, за прошлый год было выдано всего
лишь 70 патентов. Хотелось бы, чтобы Вы направили в адрес бюджетного комитета
Ваше видение, как Вы видите работу в этом направлении, чтобы количество
патентов у нас за год было не 70, а было кратно больше.
Какие, на Ваш взгляд, нужны поправки в
закон, чтобы мы с вами определились по видам деятельности, где бы мы на вас
снизили бы административную нагрузку и, соответственно, по ставкам, чтобы они
были конкурентоспособные по отношению к общим ставкам налогообложения и со
ставкой со специальным режимом, тем самым мы бы существенно сняли ряд
административной нагрузки на налоговый орган.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информацию Управления
Федеральной налоговой службы России по Тюменской области о поступлении
налоговых платежей и задолженности по ним по состоянию на 01.01.2014 принять к
сведению.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
2 |
Постановление принято.
|
6. СЛУШАЛИ: |
Об информации ОАО «Корпорация Развития» о реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» |
|
Докладывали: |
Лосева
И.В., Маслов С.В. |
|
Выступили: |
Трубин
Г.А., Барышников Н.П., Конев Ю.М., Столяров
Г.И., Зимнев В.Д., Ульянов В.И., Селюков
М.В., Киселев А.В., Нак И.В., Белявский П.В., Столяров В.А., Чертищев В.С.,
Казанцева Т.Н., Осадчук А.М., Белоконь Т.П., Якушев В.В., Сысоев
В.В., Новоселов В.В., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Лосева И.В. - информация ОАО «Корпорация Развития» была
рассмотрена на заседании комитета областной Думы по экономической политике и
природопользованию 5 декабря 2013 года. Дополнительно этот вопрос обсуждался на
совещании с депутатами 3 февраля 2014 года. Решение комитета по данному вопросу
депутатам представлено.
(заслушивается
доклад генерального
директора ОАО «Корпорация Развития»)
Корепанов С.Е. - в течение всего
доклада только один раз использовался термин «Урал промышленный - Урал
Полярный». Наверно, это говорит о том, что этот проект, как таковой, приказал
долго жить, и мы сегодня в большей степени заслушиваем все-таки информацию о
деятельности «Корпорации Развития», нежели по реализации этого проекта?
Маслов С.В. - это не совсем так.
Этот проект не приказал долго жить, нами прорабатывается и рассматривается
возможность строительства железной дороги Полуночное - Обская, которая проходит
вдоль всего Уральского хребта, и, соответственно, все лицензии, которые имеет
корпорация на месторождения, они также находятся на Урале,
в частности «Лаптапайский хром».
Трубин Г.А. – в главе 3 пункта 3.1 Устава «Корпорации
Развития» сказано, что основной целью создания общества является содействие
развитию и реализации комплексного инвестиционного проекта «Урал промышленный -
Урал Полярный», и изменить цели, какие были там, невозможно. Изменить можно,
только изменив устав.
Сегодня корпорация создана для
реализации инфраструктурных проектов, однако их нет, и люди просто занимаются
бизнесом.
Список дочерних предприятий, их около
20, и непонятно зачем столько. Корпорация превратилась в некую холдинговую
компанию, которой трудно работать. Исходя из этого корпорация полностью ушла от
целей и задач, для чего изначально она была создана своими учредителями -
субъектами Российской Федерации.
Каковы цели сейчас у корпорации? И согласуются ли они с целями, которые
есть в уставе?
Маслов С.В. - корпорация также ведет все проекты, для
которых она была создана при своем первом уставе, потому что были внесены
изменения в устав, были изменения и в названии корпорации. Раньше она была
корпорация «Урал промышленный - Урал Полярный», сейчас «Корпорация Развития».
Мы не оставили проект «Полуночное -
Обская» - это основной проект, когда создавалась корпорация. Над этим проектом
корпорация работает.
Что касается дочерних компаний, Вы отметили, было около 20 компаний и
над этим вопросом корпорация тоже сейчас работает, проводятся аудиты. Те
компании, которые сейчас или убыточные, или невостребованные, они будут закрываться
или ликвидироваться.
Конев Ю.М. - бюджет юга Тюменской
области вложил 7 млрд. руб. в этот общий проект, мы все за это голосовали. В
прошлый раз, когда мы собирались, мной был задан вопрос, что в конце концов из
этих 7 млрд. руб. юг Тюменской области получит? Но сегодня, услышав Ваше
выступление, я снова по югу Тюменской области вообще не услышал ничего.
Маслов С.В. - на сегодняшний день
все проекты проходят на севере Тюменской области, в частности на Ямале, и эти
проекты идут в соответствии с Соглашением, подписанным с «Транснефтью».
Зимнев В.Д. - в продолжение вопроса,
заданного депутатом Коневым Ю.М. Вы не дали ответ на неоднократно ранее
задаваемый Вам вопрос, каково же участие корпорации в делах Тюменской области.
Поэтому говорить о том, что Вы
сотрудничаете с Севером, и нет у Вас понимания, что делать на юге, это как-то
некорректно. На старте этого проекта, «Урал промышленный - Урал Полярный»,
Тюменская область приняла самое непосредственное участие, понимая и учитывая
важность поставленных целей. Тюменская область занимает лидирующие позиции в
России по инвестиционной привлекательности.
Вопрос, заданный Вам, об участии в делах Тюменской области абсолютно
правомерен, и на него должен быть иной ответ.
Ульянов В.И. - какие
намерения у корпорации сегодня по участию в инвестиционных проектах по югу
Тюменской области? В частности, имеется в виду автомобильная дорога от Нижней
Тавды на Север.
Маслов С.В. - было подписано шестистороннее соглашение, под
которым поставили подписи губернаторы Ямало-Ненецкого автономного округа, Ханты-Мансийского
автономного округа, Тюменской области, полномочный представитель Президента
Российской Федерации, «Корпорация Развития» и «Транснефть». На основании этого
соглашения «Транснефть» как единый налогоплательщик переносит свои налоги в наш
регион, и 50% этих налогов идут на развитие инфраструктуры, необходимой для
объекта Пурпе - Самотлор, который строит «Транснефть».
Поэтому сейчас корпорация не
сотрудничает с Ямалом, она выполняет то соглашение, которое уже было подписано.
В соответствии с этим контрактом мы работаем.
Что касается проектов юга Тюменской
области, один из проектов, который, даже не один из проектов, мы рассматривали
реконструкцию Боровской птицефабрики, рассматриваем строительство мини-завода
по производству СПГ.
Сейчас до сих пор не решен вопрос по строительству судостроительного
завода. Мы провели несколько переговоров с голландской судостроительной
компанией, которая изъявила желание построить в нашем регионе судостроительный
завод, чисто как инвестор совместно с корпорацией, и как предложение было на
комитете, рассмотреть вопрос строительства такого предприятия в районе г.
Тобольска.
Селюков М.В. - по документам мы вложили в корпорацию 29
млрд. 482 млн. 849 руб. Вопрос к
Киселеву А.В. как представителю наблюдательного совета от Тюменской области.
Депутат Конев Ю.М. говорит 7 млрд.,
кто-то говорит 9 млрд. Цена вопроса, сколько мы вложили, можете уточнить? Это
первый вопрос.
И какая заработная плата установлена руководителю корпорации?
Киселев А.В. - общий размер
уставного капитала составляет действительно
29 млрд. 482 млн., из них Тюменская область - 8 млрд. 749 млн., ХМАО -
10 млрд. 765 млн. и ЯНАО - 9 млрд. 631 млн., и еще есть ряд мелких акционеров.
Маслов С.В. - заработная плата у
руководителя корпорации 1 млн. руб.
Барышников Н.П. - сколько в наследство
Вам досталось уставных денег, с того момента, когда Вы вступили в должность?
Маслов С.В. - на момент принятия
корпорации на счету компании было
20 млн. руб.
Казанцева Т.Н. - какой штат Вашего
предприятия и какова средняя заработная плата?
Маслов С.В. - штат нашего
предприятия около 125 человек, и средняя зарплата составляет около 70 тыс. руб.
Столяров Г.И. - на встрече, которая проходила в рамках
аппаратного совещания, мною был задан вопрос по «Мостострою-12» и было сказан о
том, что задолженности перед ним у Вас нет. Мною было направлено письмо в адрес
«Мостостроя-12» и они ответили, что на сегодняшний день задолженность перед «Мостостроем-12»
составляет почти что 102
млрд. руб. Это очень значимое предприятие в целом для области, потому что это
не только объекты на Ямале, но они также строят и в городе Тюмени. Такая
задолженность может привести для компании к очень печальным последствиям.
Хотелось бы получить конкретный ответ, будет ли произведен расчет с этой
компанией и в какие сроки?
Маслов С.В. - на сегодняшний день
мост через Надым строится. Корпорация выступает заказчиком, генподрядчик – «Мостострой-12».
Строительство финансирует Ямал. На сегодняшний день с Ямала получено около 4
млрд. руб., а оплачено «Мостострою-12» - 5 млрд. 986 руб. Просроченная
задолженность составляет 600 млн., на 1 млрд. 400 сейчас нам предъявлено СМР
выполненных работ, которые не подписаны, которые сейчас принимаются. Поэтому
задолженности нет.
Белявский П.В. - какое количество
заемных средств вам удалось привлечь, то есть какой финансовый рычаг создать,
имея такие достаточно сильные изначальные вложения? И какова политика компании
в отношении привлечения внебюджетных средств для реализации проектов?
Маслов С.В. - в уставный капитал передано 29 млрд. руб.,
но это оценочная стоимость. Потому что очень многие объекты передавались в
уставный капитал компании, такие как проектная документация. Плюс много
объектов таких как «Полярный кварц», он был передан в уставной капитал, но на
балансе у нас стоит уставный капитал 29 млрд. руб.
Что
касается денежных средств, то они были переведены только на строительство моста
через Надым. И финансирование этого моста идет за счет бюджета ЯНАО. По «Мостострою-12»
у нас подписаны все соглашения, по которым «Мостострой-12» достраивает этот
объект, а оплата по этому объекту производится за счет ЯНАО в 2015 году.
Белявский П.В. - если верить балансу,
то получается, что у вас компанией совершены финансовые вложения в размере 18
млрд. То есть это тогда какие финансовые инструменты, в которые размещены эти
деньги? И в чем смысл брать деньги из бюджета и потом их размещать где-то на
рынке, в каких-то финансовых инструментах, а не использовать в основной
деятельности?
Маслов С.В. - с моим приходом на
счету корпорации было всего 20 млн. руб. Через суды нам удалось вернуть 4 млрд.
у подрядных организаций, которые сейчас пошли на строительство объекта «Пурпе -
Самотлор» в соответствии с этим соглашением. О каких 18 млрд. идет речь, их
никогда не было?
Белявский П.В. - эти данные взяты из тех документов,
которые размещены на Вашем сайте. Может быть, эти данные устарели?
Этот вопрос был мною задан Вам, когда он
обсуждался на совещании с депутатами 3 февраля 2014 года, что хотелось бы
видеть именно управленческую отчетность компании, для того, чтобы понимать,
какое реальное финансовое состояние дел компании. На тех встречах, которые
предшествовали сегодняшнему дню, мы больше говорим о технических вопросах.
И я получил ответ о том, что все данные
мы можем получить на сайте корпорации и была приведена ссылка, из которой я
сейчас использую эти данные. Поэтому отсюда и возник этот вопрос.
Если бы были даны более актуальные данные, в которых были бы описаны все
эти обстоятельства, то этого вопроса, конечно же, не было.
Столяров В.А. - изначально предполагалось, что выделенные
средства корпорации «Урал промышленный - Урал Полярный» будут направлены на
освоение природных ресурсов, разработку их на Полярном Урале с последующей
переработкой ресурсов и реализацией реальной продукции, которая должна бы
реализовываться на рынке и должна бы пополнять бюджет России хотя бы. Сейчас
цели и задачи эти стали невостребованными. Почему? И с чем связано изменение
планов?
Маслов С.В. - на сегодняшний день корпорацией на
наблюдательный совет был представлен запрос для проведения геологоразведочных
работ в размере 360 млн. руб., это чтобы поставить запасы на баланс.
Наблюдательный совет нам выделил на эти работы 140 млн. руб., и сейчас эта
программа уже ведется, и мы как раз занимаемся «Лаптапайским хромом», как я
отметил в своем докладе.
Селюков М.В. - есть такой завод «ЭЛКАП» в г. Сургуте,
которому корпорация перечисляла деньги. Насколько вообще законно перечислять
деньги, которые мы выдаем из бюджета Тюменской области, заводам. Соответствует
ли это уставным целям корпорации?
И вторая часть вопроса. Седьмого марта Правительство ХМАО приняло
решение о расторжении инвестиционного соглашения с «Роснано» и с корпорацией по
заводу «Полярный кварц». Прокомментируйте это.
Маслов С.В. - во-первых, в «Полярном кварце» правительство
ХМАО не участвовало. В «Полярном кварце» только одна акция принадлежала «Роснано»,
но также «Роснано» владел пакетом акций «Русского кварца»,
который находится в Кыштыме, и получился определенный конфликт интересов. «Русский
кварц» - это прямой конкурент «Полярного кварца».
Поэтому совместно было принято решение с «Роснано», и «Полярный кварц»
выкупил у них одну акцию и все, на этом закончено. Но правительство
Ханты-Мансийска не участвовало в «Полярном кварце».
Селюков М.В. - по заводу «ЭЛКАП»
первая часть вопроса была. То, что корпорация вкладывает деньги в завод
«ЭЛКАП». У меня пришло обращение. Есть информация, что корпорация вложила 30
млн. руб. в завод "ЭЛКАП". Не могли бы Вы это пояснить? С какой
целью?
Маслов С.В. - завод «ЭЛКАП»
находится в Сургуте и занимается производством кабельной продукции.
Соответственно, сейчас корпорация в Сургуте рассматривает вопрос строительства
жилья эконом-класса, и продукция, которую выпускает завод «ЭЛКАП», нами
востребована, поэтому были переведены деньги.
Трубин Г.А. - были ли перечислены
средства из уставного капитала в дочернее общество, и на какие цели они пойдут?
Маслов С.В. - из уставного капитала
были переведены средства в строительную компанию «Корпорацией Развития»,
которая 100% принадлежит корпорации, и эти средства пошли на строительство
объектов Пурпе - Самотлор.
Чертищев В.С. - сейчас было задано более 15 вопросов, но они
уже все были заданы на совещании, которое было месяц назад. Сейчас пошли
повторы. Превращать заседание Думы в дискуссионную палату, видимо, не стоит.
Вопрос о рассмотрении отчета корпорации
по инициативе нашей фракции мы поднимали более полутора лет назад, включили его
рассмотрение в прошлом году на 3-й квартал.
Все вопросы, которые звучали здесь, там поднимались. Мы про них
почему-то забыли сегодня.
Другая техническая сторона. Сам Маслов С.В.
работает в должности всего 4 месяца, то есть года еще не работает. Мы сейчас
завалили его все вопросами, которые поднимались раньше по
всем делам.
Теперь
хотел заострить внимание на ситуации между прошлым и будущим. Прошлое. Тему
развития Урала Полярного поднимал Латышев Петр Михайлович. Поднимал ровно 10
лет назад. Это первый был представитель Президента в Российской Федерации.
Каких-то южных объектов не было
включено совершенно, и правильно было сделано. Мы ставили вопросы развития 5 - 6
субъектов Федерации по развитию Полярного Урала и нашей северной зоны. Тема
была стратегическая.
Сегодня мы предлагали на заседании Думы
послушать его программу. Программу он дал, программа нормальная.
Программу эту нужно поддержать. Контроль остается за нами, мы можем
корпорацию слушать и раз в квартал, и раз в полгода, и т.д. Но работать нам
нужно над реализацией программы совместно, она полностью входит в Стратегию
развития областной Думы на предстоящие 5 - 7 лет.
Ульянов В.И. - никто не критикует, хочется понять, каковы
планы корпорации по югу Тюменской области, что она намерена делать?
У нас что, юг области инвестиционно не
привлекательный? К нам пришли «Сибур», Антипинский НПЗ, УГМК.
Нельзя полностью согласиться, что
именно только корпорация была ориентирована на Урал Полярный, она была
ориентирована и на промышленность Урала, в том числе и юга Тюменской области.
Я попросил бы руководителя корпорации
со своим аппаратом посмотреть в трехмесячный срок варианты и возможности
участия корпорации в реализации объектов по югу Тюменской области.
Корпорация должна уважительно
относиться ко всем участникам данного проекта и рассматривать все предложения,
которые поступают, и самим вносить предложения в органы государственной власти.
Предлагаю в пункте 2 проекта постановления абзац первый дополнить
словами следующего содержания: «в трехмесячный срок», и далее по тексту. И
после слов «инвестиционных проектов» дополнить словами «на юге», далее по
тексту «Тюменской области».
Казанцева Т.Н. - полностью согласна с позицией депутата
Ульянова В.И. и ее поддерживаю. Потому что, действительно, вот когда мы
смотрели на встрече с корпорацией, мы видели, что на юг Тюменской области
отводится 1 млрд. руб. на какое-то строительство завода по переработке яйца в
порошок. Но ведь сегодня и об этом речь не идет.
Сегодня Губернатор области сказал, что
дорога нам нужна, которая идет через Нижнюю Тавду на Урай и т.д. на север. Так
почему бы этой корпорации не взять и не привлечь инвесторов именно на
строительство этой дороги, таким образом и развязку сделать транспортную на
федеральной трассе и т.д.
Поэтому в данный момент, если мы его
поддержим, то, действительно, вот на условиях, которые предложил Ульянов В.И., или
вообще не поддерживать.
И те средства, 9 млрд., которые мы вкладываем, они нам пригодятся и у
нас в Тюменской области и пополнят наш бюджет.
Нак И.Н. - этот проект реализуется уже 10 лет. Действительно, это
сложный проект, таких проектов на территории Российской Федерации практически
больше нет. Это проект, который сегодня, именно в сегодняшних геополитических
условиях, позволит нашей стране, один из них, чувствовать себя независимо.
Потому что то, что сегодня делает «Корпорация
Развития», это не вклад в инвестиционный потенциал
Тюменской области, это выполнение сверхважного задания Тюменской области по
решению транспортно-логистической задачи для предприятий Тюменской области.
То, что сегодня определена концептуальная стратегия совместно с
Минтрансом и корпорация вышла на точку абсолютного принятия решения по той
необходимой транспортной схеме, которая позволит отгрузить продукции юга
Тюменской области через северный морской порт Сабетта, это подвиг, который
совершен за последние полгода руководством «Корпорации Развития».
Сысоев В.В. – население и депутатов
серьезно волнует эффективность и целевое расходование бюджетных средств,
вложенных в уставный капитал. Это вопрос, который мы каждый раз с вами
повторяем на заседаниях и на комитетах. Бюджет вложил почти 30 млрд. руб., это
практически 30 тыс. мест в детских садиках. Поэтому, конечно, можно вопрос
задавать, эффективно или неэффективно были вложены средства в «Корпорацию
Развития».
Поэтому, учитывая важность начатого еще в
2005 году проекта, предлагаю с учетом сегодняшнего обсуждения вернуться к
заслушиванию ОАО «Корпорация Развития» повторно на майском заседании Тюменской
областной Думы, чтобы мы увидели более четкий конкретный план действий по тем
проектам, которые уже начаты, их нужно завершать, и услышать информацию о новых
проектах с источниками финансирования. Иначе мы так и дальше будем с вами
обсуждать какие-то виртуальные вещи, не имея никакого эффективного
практического результата.
Трубин Г.А. – предлагаю принять
протокольное поручение следующего содержания: «Рекомендовать Правительству
Тюменской области в лице представителей, входящих в состав наблюдательного
совета ОАО «Корпорация Развития», инициировать в рамках своих полномочий вопрос
о проведении проверки целевого и эффективного расходования средств ОАО «Корпорации
Развития» и его дочерних и зависимых обществ в соответствие с уставными целями
и видами деятельности акционерного общества».
Белоконь Т.П. - есть предложение,
если депутат заявился на предложение, то и должен озвучивать предложение, а не
выступление. И, учитывая то, что длительно идет обсуждение данного вопроса,
согласно статье 72 Регламента мы можем либо продолжить этот разговор, либо закончить
его обсуждение.
Якушев В.В. - состоялось нормальное обсуждение, и оно Маслову
С.В. дает очень хороший плюс. Во-первых, он поделится ответственностью за
принимаемые решения в дальнейшем как глава корпорации, когда с нами все эти
вопросы открыто пообсуждал, потому что предыдущие главы нам ничего не
рассказывали.
А во-вторых, это ему придает
совершенно иной статус, потому что когда он получает поддержку не только
исполнительного, но и законодательного органа, а законодательный орган у нас
особенный, потому что он сформирован из представителей всех трех субъектов, и
все те решения, которые в дальнейшем будет корпорация принимать, а основные
направления в конечном итоге все равно будут согласованы, это придаст ему
гораздо большей уверенности во всех этих вопросах.
Состоялся нормальный рабочий диалог о
том, что делать, куда идти, тем более все те проблемные вопросы, которые на
сегодняшний день в корпорации имеются, это не вопросы к сегодняшнему
руководству. Руководство пытается их сегодня разрешить, но там процессы так
запущены, что разрулить их будет в большинстве своем невозможно, потому что,
конечно же, я там глубоко погружен, что происходит в корпорации.
Этот вопрос нужно разделить на 2
больших подвопроса. Первый - порт Сабетта, Северный морской путь, широтный ход,
да никто не рассуждает о том, нужны ли эти проекты, естественно, нужны, и речь
идет не только о Тюменской области и не только о юге Тюменской области, а о Российской
Федерации в целом. Без этой новой транспортной артерии, плюсы которой сегодня
всем понятны, и об этом уже неоднократно говорили, ни у кого в этом даже нет
никакого сомнения.
Естественно,
сегодня та тематика, которая возникла, и обсуждались вопросы о том, что 8 млрд.
Тюмень вложила в корпорацию, что на сегодняшний день сделано? Вопросы возникают
объективно, потому что когда проект назывался «Урал промышленный Урал - Полярный», всем было понятно, и все мы
с вами стояли у истоков этого проекта. И когда нам говорили, что основа этого
проекта - это железная дорога Полуночная - Обская, на которую были выделены
средства на создание ПСД из федерального фонда, всем было понятно куда мы
двигаемся. Вдоль этой дороги масса месторождений Полярного Урала, мы понимаем,
что это рабочая сила с юга, мы понимаем, АПК с юга, оттуда идет сырье, здесь
загружено машиностроение.
Когда появилась «Корпорация Развития»,
когда появилась масса непонятных проектов, значит, в Челябинской области мы
начали заниматься малой энергетикой, в Кургане мы начали пытаться покупать
газовые сети и т.д. и т.п., соответственно, встал вопрос, если мы отходим от
основной цели - создание данной корпорации и инвестпроекты, как тогда было
озвучено, что главная задача - пусть корпорация зарабатывает какую-то прибыль,
соответственно, встал вопрос, тогда в соответствии опять же с нашей долей мы
должны увидеть некие инвестиционные вложения на территории нашего субъекта. Вот
так в логике развивались все эти события.
Когда сегодня пришла корпорация,
вновь остро встал вопрос, что давайте вернемся к истокам, давайте вернемся к
тому, что мы будем делать и какова основная задача корпорации? И теперь все
поняли, что нам нужен Северный широтный ход, и есть сегодня инструментарий в
виде корпорации, через который можно это все осуществить, и теперь мы должны
всеми этими вопросами заниматься. Но при этом всем вся предыдущая деятельность,
она никуда не делась, она осталась. И руководитель предприятия, когда он его
возглавил, он понимал, какую ответственность он на себя берет.
И когда мы сегодня говорим о
механизмах, для того чтобы двинуться дальше и вести сегодня речь о
строительстве Северного морского пути, я думаю, что корпорация потом об этих
вещах позже тоже будет рассказывать, когда они упакуют полностью весь проект, и
предложит все эти вещи. Потому что привлечение денежных средств, оно же тоже
будет зависеть от инструментов залога. А кто эти инструменты залога сможет
дать? Акционеры.
В дискуссии давайте разделим - текущая
деятельность корпорации и проекты Северный морской путь, Сабетта, Северный
широтный ход, и все остальное, что делается на Ямале. Это немножко 2 разных
предмета. Корпорация - это инструмент для осуществления этих проектов, а это те
проекты, которые могут быть осуществлены, в том числе и с помощью других
инструментов.
Но тот инструмент, который сегодня мы
имеем для осуществления этих проектов, там есть серьезные проблемы. И об этих
проблемах вот у нас идет такой разговор с корпорацией, и многие пытаются
понять, что там происходит, и т.д. Это нормальная работа, ничего страшного в
этом нет.
Останавливаться на реализации этих
проектов ни в коем случае нельзя, потому что
время сейчас - это даже больше, чем деньги. И то, что касается Северного
широтного хода, есть полная поддержка и в Министерстве транспорта, и тот мост,
который через Обь, включен сегодня в федеральную целевую программу, кстати,
единственный объект, который туда включен. И есть полная поддержка и
уверенность в том, что деньги по этой программе будут получены.
И, конечно, ждать 2016, 2017 года,
когда ФЦП реально в бюджете эти деньги заведет, не стоит, нужно двигаться
гораздо раньше.
Все проекты будут реализованы на
территории Ямала. Потому что это наша кладовая, потому что это будущее нашей
страны, это будущее наших регионов.
И как бы мы там ни говорили - матрешка,
сложноустроенный субъект и т.д., люди у нас мигрируют. Все процессы на данный
момент, которые происходят, они происходят на территории всех трех субъектов,
люди переезжают сегодня и с Ямала, и из ХМАО жить сюда, отсюда студенты учатся,
переезжают туда. Как бы ни говорили, мы все равно единый механизм.
И когда такие грандиозные проекты
будут реализовываться на территории Ямала, то, естественно, хватит всем.
Сысоев В.В. - предлагается внести в проект постановления по
данному вопросу следующие изменения:
- абзац 2 пункта 2 изложить в новой
редакции: "Рекомендовать ОАО «Корпорация Развития» направить в органы государственной
власти Тюменской области обоснованные проработанные предложения по реализации
инвестиционных проектов в Тюменской области с указанием их окупаемости,
учитывающие привлечение внебюджетных инвестиций», то, как раз о чем сегодня
говорили очень многие депутаты и те, кто избирался с юга Тюменской области;
- пункт 2 дополнить абзацем 3 следующего содержания: «Рекомендовать ОАО «Корпорация
Развития» выработать детальный план действий по завершению начатых инвестиционных
проектов с финансовым обоснованием, учитывающим привлечение внебюджетных
источников финансирования»;
- дополнить проект постановления пунктом 3 в следующей редакции: «Заслушать
информацию «Корпорация Развития» об итогах выполнения данных рекомендаций на
заседании Тюменской областной Думы в мае 2014 года». Почему 2014 год? Начинается
бюджетный процесс на следующие годы и в июне проект бюджета фактически будет
сверстан.
Кроме этого, просил бы руководителя корпорации, чтобы он с данной
информацией выступил и на Думе Югры, и на Думе Ямала, потому что коллегам также
интересно послушать о тех проектах, которые Вы планируете реализовывать.
Ульянов В.И. - те
предложения, которые прозвучали от депутатов
Барышникова Н.П., об упразднении
корпорации и предложения Сысоева В.В., - это полномочия учредителей, акционеров
данной компании, мы не можем их подменять.
Предлагается
принять за основу предложенный проект постановления по данному вопросу.
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
1 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за поправку,
внесенную депутатом Ульяновым В.И., – в пункте 2 проекта постановления абзац первый
дополнить словами следующего содержания: «в трехмесячный срок» и далее по
тексту.
|
Голосовали: |
за |
39 |
|
|
против |
4 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
Корепанов С.Е. - суть следующей поправки депутата Ульянова В.И.
состоит в том, что он предлагает после слов «инвестиционных проектов» добавить
слова «на юге» и далее по тексту. Речь идет об этом же первом абзаце пункта 2
проекта постановления.
У нас депутаты здесь и с Севера, и с юга,
поэтому, может, лучше записать: «инвестиционных проектов в разрезе субъектов,
входящих в Тюменскую область»?
Депутат Ульянов В.И. снимает с
голосования свою поправку.
Тогда я ставлю на голосование свою поправку,
абзац 1 пункта 2 проекта постановления изложить в следующей редакции: «В трехмесячный срок
направить в органы государственной власти Тюменской области предложения
по реализации инвестиционных проектов в разрезе субъектов, входящих в Тюменскую
область, в том числе с привлечением внебюджетных инвестиций».
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
2 |
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за
поправку, внесенную депутатом Трубиным Г.А.. – включить в проект постановления
дополнительный пункт следующего содержания: «Рекомендовать Правительству Тюменской
области в лице представителей, входящих в состав наблюдательного совета ОАО «Корпорация Развития», инициировать в
рамках своих полномочий вопрос о проведении проверки целевого и эффективного
расходования средств ОАО «Корпорация
Развития» и его дочерних и зависимых обществ в соответствии с уставными целями
и видами деятельности акционерного общества».
Предлагается проголосовать за данную
поправку.
Новоселов В.В. – с «голоса» принимать
сегодня решение на пленарном заседании Думы неправильно. Хотя бы был
раздаточный материал, чтобы можно было посмотреть, - это первое. Второе, лучше
такие предложения рассматривать на заседании комитета.
Якушев В.В. - что касается проверки, то проверку проводила
при передаче дел, Счетная палата России. Поэтому можно в рабочем порядке с
материалами ознакомить. Если еще раз проводить проверку, то корпорация опять
полгода работать не будет, пока мы там проверки проводим.
Столяров В.А. - правильное
предложение, нужно рассмотреть эти вопросы на заседании комитета и сейчас их не
рассматривать.
Депутат Трубин Г.А. снимает свою
поправку с рассмотрения.
Предлагается проголосовать за поправку
с учетом предложения, внесенного депутатом Сысоевым В.В., и абзац 1 пункта 2
проекта постановления изложить в следующей редакции: «В
трехмесячный срок направить в органы государственной власти Тюменской области
обоснованные проработанные предложения по реализации инвестиционных проектов в
разрезе субъектов, входящих в состав Тюменской области, с указанием их
окупаемости, учитывающие привлечение внебюджетных инвестиций».
|
Голосовали: |
за |
29 |
|
|
против |
11 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
4 |
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за
поправку, внесенную депутатом Сысоевым В.В. - пункт 2 проекта постановления
дополнить абзацем следующего содержания: «Выработать детальный план действий по
завершению начатых инвестиционных проектов с финансовым обоснованием,
учитывающим привлечение внебюджетных источников финансирования".
|
Голосовали: |
за |
27 |
|
|
против |
12 |
|
|
воздержались |
2 |
|
|
не
голосовали |
3 |
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за
поправку, внесенную депутатом Сысоевым В.В., дополнив проект постановления пунктом
3 в следующей редакции: «Заслушать информацию ОАО «Корпорация Развития» об
итогах выполнения данных рекомендаций на заседании Тюменской областной Думы в
мае 2014 года».
Лосева И.В. - предлагаю заслушать
информацию ОАО
«Корпорация Развития» не в мае, а в июне 2014 года.
Предлагается проголосовать за поправку, внесенную депутатом
Сысоевым В.В., изменив сроки рассмотрения информации, заменив в пункте 3
проекта постановления слова «в мае» на слова «в июне».
|
Голосовали: |
за |
27 |
|
|
против |
14 |
|
|
воздержались |
3 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
Ульянов
В.И. - внести в проект постановления пункт контроля.
Предлагается проголосовать за
поправку, внесенную депутатом Ульяновым В.И., дополнив проект постановления
пунктом 4 следующего содержания: «Контроль за
выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по
экономической политике и природопользованию (Лосева И.В.)».
|
Голосовали: |
за |
36 |
|
|
против |
5 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
2 |
Предложение принимается.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу с учетом внесенных поправок.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информацию ОАО «Корпорация Развития» о
реализации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» принять к сведению.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
1 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
После
перерыва.
Предлагается проголосовать за то,
чтобы отпустить с заседания областной Думы депутатов Артюхова А.В. и Нака И.В.
|
Присутствовало |
|
29 |
|
Голосовали: |
за |
26 |
|
|
против |
2 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
|
Примечание: отсутствовали депутаты Артюхов А.В., Барышников Н.П., Горицкий Д.Ю., Ефимов С.В., Иванов И.А., Караяков Р.А., Крупин А.В. Майер В.Я., Макаренко Е.М., Нак И.В., Осадчук А.М., Селюков М.В., Столяров Г.И., Трубин Г.А., Шарпатов В.И. |
|
|
Предложение принимается.
|
7. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области» |
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - законопроектом изменяются
квалификационное требование к стажу государственной гражданской службы для
замещения ведущих должностей гражданской службы для лиц, имеющих дипломы
специалиста или магистра с отличием.
На проект поступили поправки от
Правительства Тюменской области, которыми предлагается изложить статью 22
действующего закона в новой редакции, в соответствии с которой порядок и
условия обеспечения государственных гражданских служащих Тюменской области служебными
жилыми помещениями, а также порядок и размеры возмещения государственным
гражданским служащим Тюменской области расходов на наем жилого помещения при
проведении ротации государственных служащих Тюменской области утверждаются
постановлением Правительства Тюменской области.
Комитет областной Думы по
государственному строительству и местному самоуправлению рекомендует депутатам
принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом мнения комитета
по поправкам.
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении изменений в Закон
Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской области»
с учетом принятых поправок и
постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон
Тюменской области «О внесении изменений
в Закон Тюменской области «О государственной гражданской службе Тюменской
области» с учетом принятых поправок.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Присутствовало |
|
34 |
|
Голосовали: |
за |
34 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не голосовали |
0 |
|
Примечание: пришли депутаты Горицкий Д.Ю., Ефимов С.В., Осадчук А.М., Селюков М.В., Столяров Г.И. |
|
|
Постановление принято.
|
8. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Тюменской области «О деятельности религиозных объединений в Тюменской области» |
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - проект закона
разработан в целях приведения отдельных его положений в соответствие с
федеральным законодательством, а также в целях согласованности норм областного
законодательства.
На законопроект после первого чтения
поступили поправки Правительства Тюменской области, которыми предлагается из
проекта исключить пункт 2, так как установленное действующим законом Тюменской
области ограничение розничной продажи алкогольной продукции противоречит
действующему законодательству.
Комитет областной Думы по
государственному строительству и местному самоуправлению рекомендует депутатам
принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом мнения комитета
по поправкам.
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении изменения в статью 8 Закона Тюменской области «О
деятельности религиозных объединений в Тюменской области» с учетом принятых
поправок и
постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон
Тюменской области «О внесении изменения в статью 8 Закона Тюменской области «О
деятельности религиозных объединений в Тюменской области» с учетом принятых
поправок.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Присутствовало |
|
40 |
|
Голосовали: |
за |
35 |
|
|
против |
1 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
4 |
|
Примечание: пришли депутаты Барышников Н.П., Крупин А.В. Майер В.Я., Макаренко Е.М., Трубин Г.А., Шарпатов В.И. |
|
|
Постановление принято.
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
Выступили: |
Козлов
С.С., Ульянов В.И., Серков В.А., Сарычев
С.М., Селюков М.В., Барышников Н.П., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - законопроект разработан в связи с
принятием и вступлением в силу
Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и
ответственности органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, их
должностных лиц в сфере межнациональных отношений».
Проектом определяется полномочие
исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере
межнациональных отношений. Кроме того, проектом предлагается закрепить
положение, в соответствии с которым государственная поддержка
национально-культурных автономий и иных общественных объединений осуществляется
в форме субсидий.
Также в связи с вступлением в силу
Федерального закона № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» уточняется терминология.
На
проект поступили поправки от депутата Сысоева В.В., с которыми комитет предлагает
согласиться частично, и это с депутатом согласовано, и поправка Правительства
Тюменской области, которая поддерживается.
Комитет областной Думы по государственному строительству и местному
самоуправлению рекомендует депутатам принять проект закона во втором
окончательном чтении с учетом мнения комитета по поправкам.
Козлов С.С. - есть
некая несправедливость в статье 4, пункт 4 – «Защита прав национальных
меньшинств». С моей точки зрения, это наносит ущерб национальным отношениям и
обижает самые большие народы.
Предлагаю внести поправку в пункт 4 статьи 4 – «Защита прав национальных
меньшинств», сформулировав ее следующим образом: «Защита прав всех народов,
проживающих на территории Тюменской области».
Макаренко Е.М. - предлагаю поддержать поправку,
внесенную на рассмотрение депутатом Козловым С.С.
Сайфитдинов Ф.Г. - эти автономии у нас
создают именно не большинство, что присутствует здесь, а создают народы
Кавказа, народы Поволжья и т.д. Поэтому к этому закону все применимо, именно
защита прав национальных меньшинств. Это же закон, не Конституция.
Серков
В.А. - закон
принимается в целях приведения в соответствие с федеральным законом.
С
голоса предложена поправка, но с голоса без заключения голосовать за эту
поправку нельзя.
Козлов С.С.- у нас есть культурная национальная автономия
русского народа, есть украинского, есть белорусского. И вот русский народ, так как
он меньшинством не является, не будет подпадать под этот закон, на гранты не
сможет рассчитывать. Давайте, если говорить о равенстве по Конституции, это
равенство соблюдать в отношении всех народов, населяющих нашу многонациональную
страну.
Сайфитдинов Ф.Г. - в областном законе о
порядке подготовки, принятии и действия нормативных правовых актов, к которым
относятся законы Тюменской области, есть порядок, что в первом чтении приняли,
дальше даются поправки. Мы закон принимали в первом чтении, его все читали.
Сегодня начинаем таблицу обсуждать. Принимаем во втором чтении, 2 месяца работы. Депутаты, которые сейчас «с голоса» дают поправку,
могли бы письменно представить свои предложения на комитет, могли устно
принести на комитет и пообсуждать.
Сарычев С.М. - предлагаю прочитать пункт 1 данного
законопроекта, где дается понятие - основные
цели государственной поддержки национально-культурных автономий и иных
общественных объединений в нашей области.
Основными целями этой государственной поддержки
являются первое и самое главное, - обеспечение государственных гарантий
равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, независимо
от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств.
И все то, о чем сказал депутат Козлов С.С., в
пункте 1 этой статьи отражено. Я предлагаю депутату свое предложение снять,
чтобы в тупик не заводить. Потому что дальше еще уточняются цели этой
поддержки. А пункт 4 - это как раз то, что касается национальных меньшинств. И
здесь правильно председатель комитета откомментировал. Этот закон именно о
государственной поддержке. Поэтому в нем все учтено.
Корепанов С.Е. - что касается закона,
есть порядок - рассмотрение в первом чтении, затем во втором чтении, таблица
поправок, рассмотрение на комитете и т.д.
Тем не менее, предложение депутата по пункту 4 статьи 4 проекта закона
поступило, и его нужно поставить на
голосование.
Ульянов В.И. - сначала должны проголосовать
за предложение комитета, а затем за поправку депутата к законопроекту.
Предлагается принять законопроект, внесенный
для рассмотрения комитетом областной Думы по государственному строительству и
местному самоуправлению, за основу.
|
Присутствовало |
|
41 |
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
1 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: пришли депутаты Иванов И.А., Караяков Р.А., ушел депутат Сысоев В.В. |
|
|
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за
поправку, внесенную для рассмотрения депутатом Козловым С.С., - пункт 4 статьи 4
изложить в следующей редакции: «Защита прав всех народов, проживающих на
территории Тюменской области».
|
Голосовали: |
за |
15 |
|
|
против |
17 |
|
|
воздержались |
9 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение не принимается.
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении изменений в Закон
Тюменской области «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в
Тюменской области» с учетом принятых поправок и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской
области «О государственной поддержке национально-культурных автономий и иных общественных объединений в
Тюменской области» с учетом принятых поправок.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
10. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности» |
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - проектом закона предлагается ввести
ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам
ребенка в Тюменской области, установив за данное правонарушение штраф в размере
от 1 до 3 тыс. руб.
На проект поступили поправки
Правительства Тюменской области, Управления Министерства юстиции по Тюменской
области, дополняющие нормой, в соответствии с которой рассматривать дела по
указанному составу правонарушений вправе мировые судьи.
Комитет областной Думы по
государственному строительству и местному самоуправлению рекомендует депутатам
принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом мнения комитета
по поправкам.
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении
изменений в Кодекс Тюменской области об административной ответственности» с учетом принятых поправок и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон Тюменской области «О внесении изменений в Кодекс
Тюменской области об административной ответственности» с учетом принятых поправок.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
11. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменения в статью 34 Закона Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» |
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - проект закона уточняет порядок вступления в
силу нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства Тюменской
области, в соответствии с которым они вступают в силу со дня их официального
опубликования, если в тексте акта не предусмотрен иной порядок вступления в силу.
На проект поступили поправки
Правительства Тюменской области и прокуратуры Тюменской области, которыми
предлагается уточнить, что нормативные правовые акты Губернатора области и
Правительства Тюменской области по вопросам защиты прав и свобод человека и
гражданина вступают в силу не ранее, чем через 10 дней со дня следующего за
днем их официального опубликования.
Комитет областной Думы по
государственному строительству и местному самоуправлению рекомендует депутатам
принять проект закона во втором окончательном чтении с учетом таблицы поправок.
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении изменений в статью 34 Закона Тюменской области «О порядке
подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской
области» с учетом принятых поправок и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон Тюменской области «О
внесении изменений в статью 34 Закона Тюменской области «О порядке подготовки,
принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» с
учетом принятых поправок.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
12. СЛУШАЛИ: |
О проекте закона Тюменской области № 1023-05 «О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» |
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - проект закона вносится депутатской фракцией областной
Думы «Единая Россия». Вносимые изменения обусловлены вступлением в силу
Федерального закона от 3 февраля 2014 года «О внесении изменений в статьи 33 и 38
Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
РФ» и статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон «О политических партиях».
Проектом уточняется срок исполнения кандидатом обязанности по закрытию счетов в иностранных
банках, расположенных за пределами Российской Федерации, а именно к моменту
представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка
кандидатов, а сегодня в действующей редакции Избирательного кодекса эти
документы надо было представлять к моменту регистрации.
Кроме того, вносится уточняющее
изменение, согласно которому письменное уведомление о том, что кандидат,
выдвинутый по одномандатному избирательному округу, не имеет счетов, не хранит
наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, представляется только в окружную
избирательную комиссию.
Комитет областной Думы по государственному
строительству и местному самоуправлению рекомендует депутатам принять проект
закона в первом и втором окончательном чтениях.
Предлагается принять к рассмотрению проект закона
Тюменской области № 1023-05 «О внесении изменений в Избирательный кодекс
(Закон) Тюменской области», внесенный
в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатской
фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Тюменской областной Думы.
Принять
в первом чтении проект закона Тюменской области № 1023-05 «О внесении изменений
в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области»
с учетом результатов лингвистической экспертизы и постановление по данному вопросу.
Рассмотреть указанный законопроект в
окончательном чтении в ходе настоящего заседания Тюменской областной Думы.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1023-05 «О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон)
Тюменской области»
с учетом результатов лингвистической экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
13. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» |
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области»
с учетом принятых поправок и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон Тюменской области «О
внесении изменений в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области» с учетом принятых поправок.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
14. СЛУШАЛИ: |
О проекте закона Тюменской области № 1026-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области» |
|
Докладывал |
Столяров
В.А. |
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Столяров В.А. - законопроект
подготовлен в связи с принятием ряда федеральных законов. Так, в связи с
изменением федерального законодательства расширяется перечень основных
направлений государственной политики в сфере профилактики незаконного
потребления наркотических средств и психотропных веществ. Уточняются полномочия
исполнительных органов государственной власти. Уточняется положение
наркологической помощи лицам, незаконно употребляющим наркотические средства.
Кроме того, терминология, используемая в законе, приводится в
соответствие с понятиями и терминами, установленными федеральным
законодательством.
Комитет
областной Думы по социальной политике рекомендует депутатам принять проект
закона в первом и втором окончательном чтениях.
Предлагается принять к рассмотрению проект
закона Тюменской области № 1026-05
«О внесении изменений в Закон Тюменской области «О
профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области», внесенный в
Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатом
Тюменской областной Думы В.А. Столяровым.
Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1026-05 «О внесении изменений в
Закон Тюменской области «О профилактике наркомании и токсикомании
в Тюменской области» с учетом результатов лингвистической экспертизы и
постановление по
данному вопросу.
Рассмотреть указанный законопроект в
окончательном чтении в ходе настоящего заседания Тюменской областной Думы.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1026-05 «О внесении изменений в
Закон Тюменской области «О профилактике наркомании и токсикомании
в Тюменской области» с учетом результатов лингвистической экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Присутствовало |
|
42 |
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: пришел депутат Сысоев В.В. |
|
|
Постановление принято.
|
15. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области» |
|
Докладывал |
Столяров
В.А. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении изменений в Закон Тюменской области «О
профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области» и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон
Тюменской области «О внесении изменений в
Закон Тюменской области «О профилактике наркомании и токсикомании
в Тюменской области».
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
16. СЛУШАЛИ: |
О проекте закона Тюменской области № 1027-05 «О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» |
|
Докладывал |
Столяров
В.А. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Столяров В.А. - законопроект внесен в областную Думу депутатом
областной Думы Артюховым А.В. в связи с принятием ряда федеральных законов.
Проект закона обеспечивает приведение
используемой в законах Тюменской области терминологии в соответствие с понятиями
и терминами, установленными федеральным законодательством.
Также законопроектом уточняются
полномочия органов исполнительной власти области в сфере здравоохранения.
Кроме того, законопроектом предлагается дополнить перечень полномочий
исполнительных органов государственной власти в сфере здравоохранения новыми
полномочиями по организации и проведению медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований медицинских организаций,
подведомственных исполнительным органам государственной власти.
Комитет областной Думы по социальной
политике рекомендует депутатам принять проект закона в первом чтении.
Предлагается принять к рассмотрению проект закона Тюменской
области № 1027-05 «О внесении
изменений в некоторые законы Тюменской области», внесенный
в Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы депутатом
Тюменской областной Думы А.В. Артюховым.
Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1027-05 «О
внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» с учетом результатов лингвистической экспертизы и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1027-05 «О
внесении изменений в некоторые законы Тюменской области» с учетом результатов лингвистической экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Конев Ю.М. - законопроект внесен вне
плана депутатами нашего комитета для приведения областного закона в
соответствие с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Связан с выявлением
и пресечением правонарушений, связанных в том числе с самовольным снятием,
перемещением или уничтожением плодородного слоя почвы, порчей земель в
результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными
опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, а также захламлением
и загрязнением отходами производства и потребления земельных участков,
переданных в аренду на срок менее одного года.
По указанным
основаниям часть 3 статьи 6 указанного областного закона, в котором установлены
минимальные сроки аренды сельскохозяйственных угодий, предлагается признать
утратившей силу.
На
законопроект имеются все необходимые положительные заключения, в том числе
Правительства Тюменской области.
Комитет
областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям рекомендует депутатам
принять законопроект в первом и втором окончательном чтениях и с учетом
результатов правовой и лингвистической экспертизы.
Предлагается принять к рассмотрению проект закона Тюменской области № 1007-05 «О внесении изменения в статью 6 Закона Тюменской области «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения и
планировании их использования», внесенный в Тюменскую областную Думу в порядке
законодательной инициативы депутатами Тюменской областной Думы Ю.М. Коневым,
В.А. Ковиным, А.В. Крупиным, В.А. Рейном.
Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1007-05 «О
внесении изменения в статью 6 Закона Тюменской области «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения и
планировании их использования» с учетом результатов правовой и лингвистической
экспертизы и постановление по данному вопросу.
Рассмотреть указанный законопроект в
окончательном чтении в ходе настоящего заседания Тюменской областной Думы.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1007-05 «О
внесении изменения в статью 6 Закона Тюменской области «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения и
планировании их использования» с учетом результатов правовой и лингвистической
экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
18. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» |
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон Тюменской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Тюменской области «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения и
планировании их использования».
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
19. СЛУШАЛИ: |
О проекте закона Тюменской области № 1018-05 «О внесении изменения в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» |
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Конев Ю.М. - законопроект внесен Губернатором Тюменской
области. Проектом предлагается установить случаи, в которых уполномоченный
орган исполнительной власти Тюменской области вправе распоряжаться земельными
участками г. Тюмени, государственная собственность на которые не разграничена,
без разрешения совместной комиссии, в состав которой входит представитель
администрации города Тюмени.
По мнению разработчиков, принятие
закона позволит сократить количество административных процедур, осуществляемых
уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области, ускорить
процесс предоставления земельных участков, повысить качество оказываемой
госуслуги, сократить сроки рассмотрения документов, уменьшить административные
процедуры в сфере строительства.
Комитет областной Думы по
аграрным вопросам и земельным отношениям рекомендует депутатам принять
законопроект в первом и втором окончательном чтениях с учетом результатов правовой
и лингвистической экспертизы.
Предлагается
принять к рассмотрению проект
закона Тюменской области № 1018-05 «О
внесении изменения в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения
и управления государственными землями Тюменской области», внесенный в
Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы Губернатором
Тюменской области.
Принять в первом чтении проект закона Тюменской области № 1018-05 «О
внесении изменения в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения
и управления государственными землями Тюменской области»
с учетом результатов правовой и лингвистической экспертизы и постановление по данному вопросу.
Рассмотреть указанный
законопроект в окончательном чтении в ходе настоящего заседания Тюменской
областной Думы.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона Тюменской области № 1018-05 «О
внесении изменения в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения
и управления государственными землями Тюменской области»
с учетом результатов правовой и лингвистической экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
20. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «О внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» |
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять Закон Тюменской
области «О внесении изменений
в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления
государственными землями Тюменской области» и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон
Тюменской области «О внесении изменений
в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления
государственными землями Тюменской области».
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - законопроект внесен Губернатором области и
разработан в целях приведения норм областного закона в соответствие с
Федеральным законом от 2 июля 2013 года «О внесении изменений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации представительных и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьями 7 и 46
Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов.
Проект закона дополняется статьей 19.2,
определяющей порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов и порядок проведения экспертизы нормативных правовых
актов Тюменской областной Думы, Губернатора Тюменской области и Правительства
Тюменской области.
Комитет областной Думы по государственному строительству и местному
самоуправлению рекомендует депутатам принять проект закона в первом чтении.
Предлагается
принять
к рассмотрению проект закона Тюменской области № 1025-05 «О внесении изменений в Закон Тюменской
области «О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и
правовых актов Тюменской области», внесенный в Тюменскую областную Думу
в порядке законодательной инициативы Губернатором Тюменской области.
Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1025-05 «О внесении
изменений в Закон Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия
нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» с учетом
результатов лингвистической экспертизы и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1025-05 «О внесении
изменений в Закон Тюменской области «О порядке подготовки, принятия и действия
нормативных правовых и правовых актов Тюменской области» с учетом
результатов лингвистической экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
Докладывала |
Лосева
И.В. |
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Лосева И.В. - проект федерального закона разработан
Правительством Тюменской области. В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8.1
Градостроительного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих контроль за соблюдением
законодательства о градостроительной деятельности, в случае выявления фактов
нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности обязаны направлять в соответствующие органы МСУ предписания об
устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной
деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений.
Действующим законодательством не
предусмотрена возможность принудительного исполнения в судебном порядке такого
предписания. За неисполнение предписания установлена административная
ответственность, что является недостаточным для доосуществления надлежащей
защиты публичных интересов в случае неисполнения выданных предписаний.
Представленным законопроектом
предлагается дополнить вышеназванную статью нормой, предусматривающей
возможность обращения органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности, в суд с
заявлением о принудительном исполнении предписания об устранении выявленных
нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
Комитет областной Думы по экономической
политике и природопользованию рекомендует депутатам областной Думы внести в
качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проект данного федерального закона.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в качестве законодательной
инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8.1
Градостроительного кодекса Российской Федерации».
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
23. СЛУШАЛИ: |
Об информации Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительствув Тюменской области» |
|
Докладывал |
Столяров
В.А. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Столяров В.А. - по существу представленной информации
необходимо отметить, уполномоченным органом исполнительной власти,
осуществляющим деятельность по опеке и попечительству, является департамент
социального развития. В муниципальных образованиях - его территориальные
подразделения, отделы и сектора по охране и попечительству и охране прав
детства. В области проводится системная работа по профилактике социального
сиротства и развитию семейных форм устройства детей-сирот.
Так, количество детей, переданных на
воспитание в 2014 году, составляет более 92%. Отмечается ежегодный рост
численности многодетных семей, в том числе замещающих. По состоянию на 1 января
текущего года из проживающих в области более 15 тыс. многодетных семей почти 9%
составляют семьи, воспитывающие наряду с родными детьми приемных детей.
В целях применения комплексного подхода
к решению вопросов по защите прав и законных интересов детей Правительством
области реализуются государственные и комплексные межведомственные программы.
С 2009 года в области введено
ежемесячное вознаграждение опекунам и попечителям, которое дифференцируется с
учетом возраста и состояния здоровья детей, достигает свыше 11 тыс. руб. Ежегодно индексируется
размер выплат на содержание детей-сирот, воспитывающихся в семьях граждан,
которые дифференцируются с учетом возраста ребенка и составляют до 8 тыс. 600
руб.
С 2005 года приемным семьям, имеющим трех
и более детей, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные для
многодетных семей, такие как возмещение расходов на оплату лекарственных
средств, приобретаемых по рецепту врачей, в возрасте до 6 лет в размере 100%.
Возмещение расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30% от установленных
тарифов, возмещение расходов на оплату проезда учащихся образовательных школ на
всех видах городского транспорта общего пользования, автомобильным транспортом
общего пользования, пригородного и междугородного.
Системно ведется подготовка и
дополнительное профессиональное образование работников органов опеки и
попечительства, осуществляется на базе вузов области, а также организаций
дополнительного профессионального образования.
Ежегодно около 50% государственных
служащих, уполномоченные органы исполнительной власти, работающие в сфере семейной политики, проходят обучение за счет средств
областного бюджета.
Кроме того, с 2011 года около 2 тыс. специалистов,
работающих с семьями, детьми и потенциальными замещающими родителями, повысили
квалификацию, получили дополнительное профессиональное образование.
Комитет областной Думы по социальной
политике рекомендует депутатам информацию Правительства по данному вопросу
принять к сведению, рекомендовать органам государственной власти Тюменской
области продолжить проведение мероприятий по эффективному использованию закона
Тюменской области по данному вопросу.
В целях комплексного рассмотрения вопроса в сфере организации
осуществления деятельности по опеке и попечительству в Тюменской области
комитету областной Думы по социальной политике подготовить и провести во втором
квартале текущего года день депутата на тему: «Организация деятельности по
содержанию, воспитанию, образованию детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей».
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской
области «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству в Тюменской области» принять
к сведению (прилагается).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
24. СЛУШАЛИ: |
Об информации Управления по недропользованию по Тюменской области (Тюмень недра) о реализации Федерального закона «О недрах» в части осуществления функций по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования на территории Тюменской области |
|
Докладывала |
Лосева
И.В. |
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Лосева И.В. - за 2013 год Управлением по недропользованию по
Тюменской области выдано 78 лицензий на право пользования недрами, из них
геологическое изучение минеральной воды - 1, с целью добычи подземных пресных
вод - 44, без конкурса для геологического изучения вода - 19, с целью
геологического изучения поиск, оценка углеводородного сырья за счет собственных
средств недропользователей - 2, выдано «Роснедра».
С целью геологического изучения
углеводородного сырья за счет собственных средств недропользователей - 8,
выдано «Тюмень недра», геологическое изучение, разведка и добыча УВС - 4.
По состоянию на январь 2014 года
количество действующих лицензий составляет 388.
Комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию
рекомендует депутатам областной Думы информацию по данному вопросу принять к
сведению и принять постановление по данному вопросу.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информацию Управления
по недропользованию по Тюменской области о реализации Федерального закона «О
недрах» в части осуществления функций по оказанию государственных услуг и
управлению государственным имуществом в сфере недропользования на территории
Тюменской области принять к сведению.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
Докладывала |
Лосева
И.В. |
|
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Лосева И.В. - за 2013 год финансирование целевой программы «Основные
направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов
Тюменской области» составило
80 млн. 134 тыс. руб.
Последние годы отмечено динамичное
наращивание объемов добычи нефти. По состоянию на 1 января 2013 года
накопленный объем добычи нефти составил 33,7 млн. тонн, в 2012 году добыча
нефти осуществлялась на 9 месторождениях, и было добыто 7 млн. 571 тыс. тонн,
что на 1% выше проектного уровня.
В результате реализации программы в
2013 году доля месторождений водоснабжающих организаций и индивидуальных
предпринимателей с оценкой и государственной экспертизой запасов пресной
подземной воды, используемой для питьевого водоснабжения
населения, выполненная за счет господдержки в форме субсидий, в общем
количестве месторождений на оценку запасов пресной подземной воды, которые
водоснабжающие организации имеют право получать господдержку в форме субсидий,
составила 62,5%.
Фактическое значение уровня
обеспечения требуемой потребности населенных пунктов Бердюжского, Уватского,
Юргинского районов и города Тюмени запасов пресных подземных вод для
обеспечения питьевого водоснабжения соответствует плановому и составило 33%.
Фактическое значение показателей доли ликвидированных бесхозных скважин
от количества скважин, подлежащих ликвидации в первоочередном порядке,
составило 86,8%. Фактическое количество ликвидированных в 2013 году скважин
соответствовало запланированному и составляет 161 скважину.
Комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию
рекомендует депутатам областной Думы информацию по данному вопросу принять к
сведению и принять постановление по данному вопросу.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информацию Правительства
Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы «Основные
направления развития минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов
Тюменской области» принять к сведению (прилагается).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
42 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
26. СЛУШАЛИ: |
Об отзыве на проект федерального закона № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
Докладывала |
Лосева
И.В. |
|
|
Выступили: |
Селюков
М.В., Шарпатов В.И., Ульянов В.И., Романов
С.В., Столяров Г.И., Новоселов В.В., Сысоев
В.В., Вахрин В.М., Ковин В.А., Салмин А.П., Конев Ю.М., Серков В.А., Барышников
Н.П., Корепанов С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Лосева И.В. - проектом федерального закона № 448902-6 «О
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» вводится механизм лицензирования
деятельности по управлению многоквартирными домами. Определяются виды
деятельности, подлежащие лицензированию.
Жилищно-коммунальная проблема - наиболее
актуальная, и именно ее поднимают более 70% населения, которые обращаются к нам
на прием.
Лицензирование - это первый шаг
государства по наведению порядка на рынке ЖКХ. В соответствии с законопроектом
лицензионные требования будут устанавливаться Правительством Российской Федерации,
а лицензирование будет осуществлять исполнительная власть региона, при этом
действовать такая лицензия будет только на территории того субъекта Российской Федерации,
где она выдана.
Жилищный кодекс предполагается
дополнить новым разделом, который предусматривает, что деятельность по
управлению многоквартирными домами и деятельность по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме осуществляется юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями на основании лицензии. Дополнительным
требованием является наличие у должностного лица квалификационного аттестата.
Квалификационный аттестат будет выдаваться на 3 года при условии, что
претендент сдаст квалификационный экзамен.
Законопроект устанавливает, что все
лица, занимающиеся управлением многоквартирными домами, должны до 1 мая 2015
года получить лицензию.
Законопроектом вносятся изменения в
Федеральный закон «Об общих
принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации», а также в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях по вопросам, относящимся к лицензированию
деятельности по управлению многоквартирными домами.
На законопроект имеются заключения
правового управления, управления по экономике и финансам,
информационно-аналитического управления областной Думы, а также поступили
замечания и предложения Правительства Тюменской области.
Комитет привлек к работе над отзывом Ассоциацию собственников жилья и
обслуживающих организаций Тюменской области.
Комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию
рекомендует депутатам областной Думы направить в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации отзыв на законопроект и принять
постановление по данному вопросу.
Селюков М.В. - введение лицензирования и квалификационных
аттестатов, как показывает практика, это немалые деньги из бюджета, это целую
систему надо выстроить. В финансово-экономическом обосновании написано, что не
потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Это понятно, потому
что лицензировать будут, видимо, региональные власти.
А сколько понадобится денег из нашего регионального бюджета в случае
принятия такого закона?
Лосева И.В. - на сегодняшний день условия лицензирования
будут описываться Правительством Российской Федерации и требования на сдачу
квалификационного экзамена тоже будут по тем представлениям, которые даст
Правительство Российской Федерации.
Комиссия у субъекта будет формироваться одна и отдельно это будет на
лицензионное требование, лицензия будет бессрочная, и к ней будет приложение, в
котором будет перечень домов. А в то же время будут выдаваться квалификационные
аттестаты. Предусматривается, что управляющие компании будут оплачивать те
расходы, которые пойдут на получение лицензий и на получение квалификационных
документов.
Селюков М.В. - если управляющая компания будет оплачивать,
вопрос: откуда возьмутся деньги? Получается, мы опять с жильцов будем брать эти
деньги на лицензирование, увеличивать коммунальные платежи.
Шарпатов В.И. - данный законопроект затрагивает интересы
большинства граждан России. По сути, закон о лицензировании - это закон о
ликвидации в России домовых советов, домовых комитетов и старших по дому,
которых избрали люди. Если вводится инструмент лицензирования, то не люди будут
решать, какая компания станет обслуживать дом, а органы самоуправления, именно
они будут заключать договоры и утверждать расценки.
Законопроект уничтожает
непосредственно правление, а вводит коллективную ответственность по
коммунальным услугам. Это чревато не только ростом коммунальных платежей, но и
тотальным отключением микрорайонов и городов по долгам транзитеров.
Мы обсудили на фракции областной Думы «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ» этот проект и будем голосовать против и просим нас поддержать, потому
что это удар опять по малоимущим гражданам и среднему классу.
Ульянов В.И. - мы знаем, сколько жалоб идет на действия,
бездействия и некачественно оказываемые услуги структурами, которые оказывают
жилищно-коммунальные услуги. Но процедура лицензирования даст возможность
отсечь недобросовестные управляющие компании.
На каком-то этапе времени в целях
становления этой сферы услуг лицензирование все-таки придется вводить. Да, эта
мера не совсем рыночная, не совсем обеспечивающая конкурентность между
предпринимательскими структурами, но вот та ситуация, которая сложилась в этой
сфере ЖКХ, деятельность управляющих компаний, она требует контроля со стороны
государственных органов.
Что касается того, что лицензирование
уничтожит органы самоуправления жилых многоквартирных домов, это неверно, как
были домовые комитеты, так они останутся, как были ТСЖ, так они тоже останутся,
поэтому здесь этой угрозы нет. И я не вижу никакой угрозы в части повышения
расходов на лицензирование. Управляющие компании из своих прибылей должны будут
эти мероприятия, связанные с лицензированием, оплачивать.
Поэтому данный законопроект необходимо поддержать. Да, может быть, он
проработает 2, 3 года, но по крайней мере обеспечит наведение порядка по
оказанию услуг управляющими компаниями.
Романов С.В. - не могут расти затраты
жильцов из-за получения лицензии. Все затраты на услуги управляющей компании
утверждаются на собрании собственников жилья, туда нельзя дополнительно ничего
включить из затрат управляющей компании, они оплачиваются из прибыли и просто
из текущих затрат.
Это дополнительная мера для того, чтобы
управляющая компания, заходя на рынок, владела необходимым
инструментом для работы по предоставлению качественных жилищных услуг, ничего
здесь не произойдет. Для получения лицензий впереди еще год.
Необходимо поддержать данный
законопроект.
Столяров Г.И. - да, действительно необходимо, чтобы была
ответственность, нужно, чтобы деньги не разворовывались.
Но возникает вопрос, а каким образом
лицензия будет защищать жильцов от того, чтобы управляющая компания не тратила
деньги?
Что такое на сегодняшний день получение
лицензии? В лучшем случае это то, что специалисты, работающие в данной компании,
соответствуют квалификации. В худшем случае у соседей возьмут тех же самых
специалистов, скажут, что они работают в этой управляющей компании, приложат
заключенные временные договоры трудоустройства и получат лицензию. Больше
никаких правовых оснований эта лицензия не дает.
Но то, что, как воровала
управляющая компания, если она этим занималась до этого, так и при получении
лицензии она будет воровать, и лицензия им ничем не помешает, это абсолютно
точно. Если мы хотим улучшить качество, необходимо ввести жесткие стандарты,
чем должна заниматься управляющая компания и как. Это на сегодняшний день действительно
необходимо, чтобы была ответственность, нужно, чтобы деньги не разворовывались,
и все остальное.
Новоселов В.В. - процедура лицензирования - это достаточно
распространенная и общепринятая практика. Мы сегодня не говорим о том, что,
почему в сфере образования все учреждения дошкольного, общего образования,
профессионального обязательно проходят процедуру лицензирования, да потому что
это как бы элементарный входной контроль. Сегодня и аптеки, и учреждения здравоохранения, все
проходят.
Конечно, процедура лицензирования не
решит всех проблем, но она позволит обеспечивать эффективность взаимодействия с
управляющей компанией и здесь, конечно, нужен контроль.
Конев Ю.М. - вношу предложение прекратить прения и голосовать.
Сысоев В.В. - понятно, что закон
вызывает больше вопросов, чем ответов, и, конечно, не хочется повергнуть
граждан в очередной шок в связи с его принятием в 2015 году. Предлагаю, на 5-й
странице есть последний абзац, где Тюменская областная Дума
поддерживает указанный законопроект, этот абзац исключить и направить в Государственную
Думу только отзыв, в котором высказаны наши предложения и замечания. Вот такой компромиссный
вариант предлагается.
Ульянов В.И. - нужно
сначала поставить на голосование предложение Конева Ю.М. о прекращении прений, а потом
только переходить к предложениям по проекту постановления.
Ковин В.А. - предложение не по поводу постановления, а
пользуясь случаем, хочу попросить заместителя
Губернатора Тюменской области Вахрина В.М о том, чтобы он хотя бы один раз в
месяц проводил тематический прием, с тем чтобы эти вопросы заранее снять.
Вахрин В.М. - этот законопроект достаточно тяжелый даже
концептуально, и идея наведения порядка методом лицензирования может
провалиться. Это борьба не с причинами тех проблем, которые мы сегодня имеем, а
с неким следствием.
Но вместе с тем политическая судьба этого законопроекта уже
предопределена. Инициатором выступило Министерство строительства и ЖКХ, этот
вопрос был доложен Президенту, и идея лицензирования взята
на вооружение.
Нам лучше не торпедировать этот
законопроект, а активно включиться в его доработку. На сегодняшний день он
действительно содержит в себе такие «сутевые» вещи, которые могут испортить
дело. Вместе с тем он не совсем провальный, его можно было бы доработать. Ну
вот, например, на сегодняшний день законопроектом предусматривается вообще
исключить из предмета государственного жилищного надзора все, что связано с
управлением многоквартирными домами и ввести дополнительный вид лицензионного
контроля.
Представляются сомнительными штрафы, которые предполагается сделать от
300 до 500 тыс. руб., т.е. такими мерами мы порядок не наведем, а ту систему
управления, которая есть, вполне, возможно, подорвем и уничтожим.
Также сомнительным представляется
норма, когда руководителя Госжилнадзора, по сути дела органа субъекта, и
субъект самостоятельно осуществляет принадлежащие ему полномочия, вдруг
предлагается согласовывать с федеральными органами власти - это неприемлемый
вариант, и поэтому есть над чем работать.
Поскольку вопросов очень много, мы занимаемся большой разъяснительной
работой с населением, но вместе с тем мы не сможем собой подменить всех
депутатов. Поэтому предложил бы провести, допустим, «круглый стол» в Думе, на
котором поговорить о проблемах управления, т.е. мне они понятны, я готов
сделать соответствующий доклад и ответить на все вопросы депутатов, все, что
происходит в этой сфере, какие есть ключевые проблемные моменты и как мы с вами
вместе, меняя законодательство, смогли бы урегулировать ситуацию в лучшую
сторону.
Конев Ю.М. - идет нарушение регламента.
Предложение, которое мною внесено, не проголосовано.
Предлагается прекратить прения и
перейти к голосованию по данному вопросу.
|
Присутствовало |
|
40 |
|
Голосовали: |
за |
30 |
|
|
против |
7 |
|
|
воздержались |
2 |
|
|
не
голосовали |
1 |
|
Примечание: ушли депутаты Селюков М.В., Столяров Г.И. |
|
|
Предложение принимается.
Лосева И.В. - Тюменская областная
Дума поддерживает указанный законопроект с учетом высказанных замечаний,
замечания на 4 страницы. Там учтены замечания Правительства
области, Ассоциации собственников жилья, которая тоже работала именно над этим
законопроектом. Пункт, касающийся поддержки, должен быть в отзыве.
Серков В.А. - в соответствии с федеральным законом 184-ФЗ,
когда отзыв дается, должна быть четко выражена позиция, поддерживается или не
поддерживается. С учетом того, что мы пошли по нетрадиционному для нас пути,
хотя это возможно, отзыв даем. И из Федерации нам направляется для отзывов,
замечаний и предложений, то все-таки эта формулировка, она более правильная.
Предлагается принять проект отзыва по
обсуждаемому вопросу за основу.
|
Присутствовало |
|
42 |
|
Голосовали: |
за |
31 |
|
|
против |
7 |
|
|
воздержались |
4 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: пришли депутаты Селюков М.В., Столяров Г.И. |
|
|
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за
поправку, внесенную депутатом Сысоевым В.В., исключив из отзыва две последние
строчки «Тюменская областная Дума поддерживает указанный законопроект с учетом
высказанных замечаний».
|
Голосовали: |
за |
15 |
|
|
против |
25 |
|
|
воздержались |
2 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение не принимается.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Направить в Комитет
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по жилищной
политике и жилищно-коммунальному хозяйству отзыв на проект федерального закона № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(прилагается).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
32 |
|
|
против |
9 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
Барышников Н.П. - в законодательстве
Российской Федерации, в законодательстве Тюменской области нет такого
нормативного документа, как отзыв. Там же написано, что может представлять
замечания и предложения. Кто изобрел такую форму? Она же нигде никем не
предусмотрена.
Серков В.А. - отзыв как форма
предусмотрен федеральным законодательством, он предусмотрен, во-первых
федеральным законом 184-ФЗ, законом о законодательных, исполнительных органах и
Регламентом Государственной Думы. Поэтому в данной ситуации, как бы
руководствуясь законом, хотя можно было послать замечания и предложения. Но
если пошли по этому пути, не в постановлении указали, что поддержать, можно в
отзыве.
|
27. СЛУШАЛИ: |
Об информации Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской области» |
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
Выступили: |
Чертищев
В.С., Сарычев С.М., Ульянов В.И., Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Конев Ю.М. - данным законом определены основные направления и
формы государственной поддержки сельскохозяйственного производства.
В 2013 году поддержка
сельхозпроизводства оказана за счет средств бюджета Тюменской области в объеме
7 млрд. 74 млн. руб., из них на животноводство - 3 млрд. 190 млн. руб.,
растениеводство - 3 млрд. 51 млн. руб., на техническое, технологическое
переоснащение и улучшение генетики животных и растений - 2 млрд. 755 млн. руб.
При поддержке областного бюджета
организована работа по повышению квалификации, переподготовки кадров для АПК,
привлечение и закрепление в сельхозпроизводство молодых специалистов высшего и
среднего звена.
Ежегодно на очную форму обучения по
профессии, по специальностям агропрома учебные заведения области принимают
около 1500 человек.
Дальнейшая реализация закона в
ближайшей перспективе поможет АПК области укрепить производственный потенциал
отрасли и повысить конкурентоспособность производимой продукции.
Комитет областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям рекомендует
депутатам информацию принять к сведению и принять постановление по данному
вопросу.
Чертищев В.С. - на фоне высоких оценок
развития агропрома в нашей области надо слово через «однако» отметить и
негативную сторону этой деятельности. Только тогда можно получить объективную
оценку по состоянию продовольственной и государственной безопасности.
Сегодня по факту молочного производства звучат цифры о его
сокращении по стране на 4%, в области на 3%. Это весьма тревожная тенденция в
условиях спокойного климата.
Это снижение связано с системой
банкротства или уничтожения сельхозпроизводства. Наглядный
пример, ЗАО «Искра» Ишимского района, с. Клепиково, о чем писала центральная
газета «Правда» месяц назад. 20 лет назад это было мощное хозяйство, колхоз в
Ишимском районе, в том числе он имел 6 тыс. га пашни, 6 тыс. голов крупного
рогатого скота, в том числе полторы тыс. голов коров, кони, свинофермы,
зверофермы. На этом предприятии работало 300 человек под руководством Филикова
Г.П. И так оно работало до прихода эффективного менеджера Манаева, которого администрация
района назначила в 2002 году. Эти горе-руководители растащили хозяйство,
набрали кредитов, разворовали бюджетные деньги, уволили неугодных людей. И
добились, чтобы хозяйство обанкротить, что и произошло при участии
администрации именно Ишимского района.
Если
еще 3 года назад все хозяйство работало, то сегодня осталось работать 60
человек, и то без зарплаты. Фермы, на которых осталось 300 голов скота,
приходят в негодность. Все хозяйственные постройки развалены, и это не
развалины 1992 года, это свежие развалины 2012 года.
Для новой техники импортной нет
навесов и гаражей. И наезжающие в «Искру» руководители из Тюмени оценку
руководителям Ишимского района дают именно в кабинетах, а не на этих развалинах. Раньше этот процесс
назывался вредительством. Сейчас называется банкротством с участием власти.
И для сведения, сама процедура
банкротства проводится только в интересах кредиторов. Этот поселок находится в
10 км от Ишима.
И, очевидно, заняться этим фактом надо
уже сегодня не прокуратуре, а ФСБ, так как нанесен прямой ущерб
продовольственной или государственной безопасности, причем осознанный и
целенаправленный бандитский захват и передел собственности.
А прокуратуре области надо поручить
провести расследование на механизм грабежа, т.к. почему-то и главный кредитор,
и конкурсный управляющий, и оценщики, все оказались из г. Новосибирска, а сама
фирма зарегистрирована в г. Петрограде. Таких случайностей просто так не
бывает. Настораживает и другая случайность. Руководителем конкурсной комиссии оказался некто Наволков, бывший уголовный осужденный.
Одновременно обанкротили за это время
ЗАО «Сургутский», Ишимскую птицефабрику, закрыли молочный завод в г. Ишиме,
сырзаводы в г. Ишиме и Абатске, которые были построены на бюджетные деньги.
И что же мы, законодательная власть,
отвечать будем нашим избирателям, живущим на селе, которых лишили работы,
лишили зарплаты, средств существования и отобрали последнее, что у них осталось.
Но нам исполнительная власть объясняет, что все делается в рамках закона и в
интересах человека.
Нужно принимать самые решительные меры по недопущению этих фактов.
Сарычев С.М. - по ЗАО «Искра» Ишимского района хотелось бы
сказать - ситуация там действительно сложнейшая.
Абсолютно точно сказано о том, что последнее руководство довело это предприятие
до банкротства, но администрация района его не назначала, потому что это
закрытое акционерное общество, где нет ни одного процента, ни одной доли администрации
Ишимского района.
В отношении последнего руководителя
возбуждено уголовное дело по 12 эпизодам. Избрана мера пресечения - подписка о
невыезде.
И сегодня именно исполнительная власть
области обратила на происходящее
внимание всех федеральных структур, а это все территориальные федеральные
структуры, в том числе прокуратура,
полиция, арбитражный суд, суд общей юрисдикции, и когда я проводил там
совещание среди людей, там находился и Владимир Сергеевич,
я 3 часа выслушивал людей. Я дал 20 минут начальнику полиции, чтобы он приехал
на эту встречу и столько же районному прокурору, я их посадил перед людьми, и
они отвечали на все эти вопросы.
Нет там никакой вины ни Правительства
области, ни района, их вина только в том, что они должны были во все колокола по
этому поводу бить. Как только это событие дошло до Губернатора, туда сразу
выехал заместитель Губернатора Чейметов В.Н., а затем и я. И сегодня именно по
моему настоянию, я провел совещание с председателем арбитражного суда, суда
общей юрисдикции, с прокурором области и пригласил туда, в Ишим, и начальника
ФСБ, потому что это было уже политическое событие, потому что люди вышли там на
митинг. Чертищев В.С. прав, потому что это формат беспредела 90-х годов. И в
этом я разделяю его позицию, но не надо обвинять тех, кто ни при чем, надо
жестко ставить вопросы перед теми, кто за это отвечает.
Далее информирую. Конкурсный
управляющий уже снят Арбитражным судом Тюменской области, ему уже предъявлены
требования и готовится документ о лишении его права работать арбитражным
управляющим.
Сегодня туда пришел конкурсный
управляющий, согласован с акционерами ЗАО «Искра».
Не нужно все происходящее
политизировать, давайте задавать вопросы тем, кто за это отвечает, и обострять
именно там, где надо обострять.
Ульянов В.И. – вопрос, который поднял
депутат Чертищев В.С., очень важен. Но давайте, если есть проблема, отдельно будем
ее смотреть, а с тем вопросом, который мы сейчас рассматриваем, не будем смешивать.
Предлагаю прекратить обсуждение данной проблемы, данного вопроса, он у нас не стоит в повестке дня.
Предлагается прекратить прения и приступить
к голосованию по данному вопросу.
|
Присутствовало |
|
39 |
|
Голосовали: |
за |
32 |
|
|
против |
5 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
1 |
|
Примечание ушли депутаты Козлов С.С., Макаренко Е.М., Трубин Г.А. |
|
|
Предложение принимается.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информацию
Правительства Тюменской области о ходе реализации Закона Тюменской области «О
государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Тюменской
области» принять к сведению (прилагается).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
32 |
|
|
против |
3 |
|
|
воздержались |
3 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
Выступили: |
Сысоев
В.В., Шарухо Г.В., Ульянов В.И., Шустова Г.С., Ковин В.А., Барышников Н.П.,
Козлов С.С., Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Конев Ю.М. - в ваших документах есть подробная информация
Управления
Роспотребнадзора по Тюменской области. Кроме этого, по просьбе депутатов был
рассмотрен дополнительно вопрос о состоянии дел по описторхозу, и мы его
рассмотрели на этом заседании комитета. На заседании сейчас присутствует здесь
Шарухо Г.В., руководитель Управления Роспотребнадзора, Степанова Татьяна
Федоровна, директор федерального бюджетного учреждения «Тюменский
научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии», представитель
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека.
Комитетом областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям рекомендует
депутатам информацию принять к сведению и принять постановление по данному
вопросу.
Сысоев В.В. - год назад мы рассматривали с вами эту тему.
Один из вопросов, который был поднят, вопрос по описторхозу. Ситуация изложена
в таблице, она есть. Руководитель департамента нас убеждал в том, что этот
вопрос будет рассмотрен на рыбохозяйственном совете. Не знаю, был ли он
рассмотрен или нет, информации здесь этой нет.
Исходя из информации, которая
представлена, видно, что как были ранее 5 предприятий
оснащены камерами шоковой заморозки, так оно и осталось. Видно, что прогресса в
этом направлении нет.
Поэтому хотелось бы заслушать информацию именно по этому вопросу, что
было сделано за год, и почему те обещания, которые нам были даны год назад, не выполнены?
То есть дооснастить оставшиеся предприятия именно камерами по холодной глубокой
заморозке, которые позволили бы снизить проблему по заражению описторхозом.
Шарухо Г.В. - действительно, количество камер не
увеличилось на предприятиях, но на сегодняшний день, и мы предлагаем это и
предприятиям, и органам муниципалитетов, рассмотрен вопрос об использовании
имеющихся камер другими предприятиями в договорных отношениях, такой выход из
ситуации вполне может быть. Если мы в свои областные программы
социально-экономического развития можем дать мероприятия, под которые потом
идет финансирование, то эти все вопросы, в части санитарно-эпидемиологического,
гигиенического состояния детских дошкольных учреждений, школ, оздоровительных
учреждений, лечебных учреждений, они продвигаются лучше.
Что касается частной собственности, то влиять на это гораздо труднее.
Ковин В.А. - предложил бы через наш комитет, через
Роспотребнадзор, через какую-то рабочую группу посмотреть, как можно изменить ситуацию
в обеспечении наших школьных и дошкольных учреждений правильными пищевыми
продуктами.
Сегодня одно определяет в поставке
продукта - это ценник. И не случайно, когда прошли проверки силами службы Роспотребнадзора,
то в школьных и дошкольных учреждениях масло бодяжное, мясо - кенгурятина, а объяснение
одно, что провели конкурс, выиграли по цене.
Есть предложение этим озаботиться и необходимые меры нужно начинать
принимать по поставкам продуктов питания в Тюменскую область.
Барышников Н.П. - в проекте постановления
записать: оценить неудовлетворительную работу этих служб и
принять меры по решению данного вопроса.
Сысоев В.В. - предлагаю повторно рассмотреть данный вопрос
на заседании комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным
отношениям и заслушать представителей
АПК с информацией, как прошел рыбохозяйственный совет, какие решения были
приняты?
Козлов С.С. - вот где нужно лицензирование, чтобы кормили наших
детей люди, получившие лицензию с нормальными санитарными нормами.
Конев Ю.М. - предлагаю поддержать
решение комитета
областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям по данному вопросу.
Барышников Н.П. - ситуация год от года
становится все хуже, ее
нужно исправлять, а не отчитываться тем, что мы приняли очередные рекомендации. Необходимо принимать какие-то меры,
чтобы исправить положение.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Информации Управления
Роспотребнадзора по Тюменской области
о совершенствовании государственного надзора, направленного на обеспечение
населения Тюменской области безопасными пищевыми продуктами, и федерального
бюджетного учреждения науки «Тюменский научно-исследовательский институт
краевой инфекционной патологии» Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека о ситуации по описторхозу в Тюменской
области принять к сведению (прилагаются).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Присутствовало |
|
42 |
|
Голосовали: |
за |
32 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
9 |
|
|
не
голосовали |
1 |
|
Примечание: пришли депутаты Козлов С.С., Макаренко Е.М., Трубин Г.А. |
|
|
Постановление принято.
Предлагается продолжить работу без
перерыва.
|
Голосовали: |
за |
33 |
|
|
против |
8 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за то,
чтобы отпустить депутата Иванова
И.А. с заседания Думы
ввиду объективных причин.
|
Присутствовало |
|
41 |
|
Голосовали: |
за |
34 |
|
|
против |
3 |
|
|
воздержались |
2 |
|
|
не
голосовали |
2 |
|
Примечание: ушел депутат Белявский П.В. |
|
|
Предложение принимается.
|
Докладывал |
Горицкий
Д.Ю. |
|
Выступили: |
Шарпатов
В.И., Серков В.А., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Горицкий Д.Ю. - в соответствии с законопроектом предлагается
ввести запрет на размещение средств резервного фонда и фонда национального
благосостояния в валюте или иностранных банках как на территории Российской Федерации,
так и за рубежом, а также на приобретение иностранных ценных бумаг и иных
финансовых активов, кроме случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
В связи с этим предлагается внести
изменения в ряд статей Бюджетного кодекса, дополнив его нормой, в соответствии
с которой расширяется целевое назначение фонда национального благосостояния за
счет такого направления, как обеспечение стабильного развития экономики Российской
Федерации, в том числе и через реализацию социально-экономических,
инфраструктурных федеральных проектов, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации.
Комитет областной Думы по бюджету, налогам и финансам рекомендует
депутатам областной Думы поддержать данный законопроект и принять постановление
по данному вопросу.
Шарпатов В.И. - предлагаю внести в
данный проект закона такое дополнение: информация о состоянии и использовании
средств резервного фонда должна быть гласной и регулярной.
Корепанов С.Е. - в какой пункт проекта
постановления или статью проекта федерального закона эту поправку предлагается
внести? Порядок таков, на голосование поправка ставится тогда, когда есть
письменное предложение. Внесите предложение в письменном виде.
Серков В.А. - на слух воспринимать
поправку сложно, необходимо, во-первых, в письменном виде поправку представить,
во-вторых, правовое управление областной Думы должно дать на нее заключение в
соответствии с Регламентом областной Думы.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Поддержать проект
федерального закона № 415172-6 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в связи с ограничением размещения бюджетных средств в
иностранных банках и за рубежом».
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Присутствовало |
|
40 |
|
Голосовали: |
за |
39 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
|
Примечание: ушел депутат Иванов И.А. |
|
|
Постановление принято.
|
Докладывал: |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
Выступили: |
Серков
В.А., Барышников Н.П., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - законопроектом снижается с 7 до 5 минимальный
процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, необходимым для
допуска к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов
законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Необходимым условием регистрации
кандидата, списка кандидатов на выборах в законодательные органы государственной
власти является поддержка выдвижения кандидата, списка кандидатов избирателями,
наличие которой определяется по результатам выборов различных уровней либо
подтверждается необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения.
При рассмотрении проекта на заседании
комитета по государственному строительству и местному самоуправлению было
принято решение внести поправку к рассматриваемому проекту, исключив из него
подпункт «б» пункта 2 статьи 35.1, которым предусматривается возможность
регистрации кандидата на выборах в законодательные органы государственной власти
субъекта Российской Федерации без сбора подписей при условии, что список
кандидатов, выдвинутых политической партией, ее региональным отделением, был
допущен к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной
власти хотя бы одного из субъектов Российской Федерации созыва, действующего на
день официального опубликования, решения о назначении соответствующих выборов.
Основными аргументами, за исключением
данного подпункта, является следующее: при проведении выборов в органы государственной
власти субъектов Российской Федерации определяющим фактором должна служить
поддержка избирателей конкретного региона либо избирателей Российской Федерации,
оказанная на федеральных выборах.
Наличие указанного условия предполагает
фактически приоритеты избирателей отдельного региона перед избирателями
субъекта Федерации, где проходят выборы. Это противоречит федеративному
устройству Российской Федерации и равноправию субъектов Российской Федерации,
закрепленному в статье 5 Конституции Российской Федерации.
Поддержка, оказанная политической
партией в одном регионе, может быть обусловлена локальными условиями включения
в список кандидатов значимых лидеров общественного мнения, актуализацией
местных проблемных точек и горячих тем в избирательной кампании политической
партии, использование успешных политических технологий и хода выборов.
Комитет областной Думы по государственному строительству и местному
самоуправлению рекомендует депутатам поддержать проект данного федерального
закона с учетом обозначенной поправки и принять постановление по данному
вопросу.
Ульянов В.И. - этот федеральный
законопроект принимается в первом чтении. Как мы поправку можем внести, мы
только отзыв можем направить?
Серков В.А. - практика направления
Советом Государственной Думы сейчас, и уже в принципе давно, что направляют для
отзывов, замечаний и предложений. Поэтому в данной ситуации все правильно.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Поддержать проект
федерального закона № 450100-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации».
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
35 |
|
|
против |
1 |
|
|
воздержались |
4 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: пришел депутат Белявский П.В., ушел депутат Сысоев В.В. |
|
|
Постановление принято.
Барышников Н.П. - хотел бы отметить по поводу той поправки,
которую вносил депутат Шарпатов В.И. при рассмотрении предыдущего вопроса, он прав. В
соответствии с Регламентом Тюменской областной Думы принятие поправок «с голоса»
разрешено. Но это неправильно. Невозможно с голоса», особенно по федеральным
нашим законам, поправки принимать. Их надо письменно рассматривать,
анализировать. А она разрешена, поэтому необходимо внести изменение в Регламент
областной Думы.
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
Выступили: |
Трубин
Г.А., Киселев А.В., Ефимов С.В., Селюков М.В., Столяров
Г.И., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Конев Ю.М. - проект федерального закона разработан во исполнение
майских указов Президента Российской Федерации и внесен в Государственную Думу
Правительством Российской Федерации.
Законом предполагается
усовершенствовать действующий порядок предоставления земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, сделав его
максимально прозрачным и понятным, обеспечив равный доступ к земельным ресурсам
для всех инвесторов и сократив избыточное согласование.
Наряду с этим предлагается установить
возможность предоставления участков для ведения дачного хозяйства и
огородничества, садоводства в индивидуальном порядке не только через
некоммерческие объединения граждан.
К законопроекту поступили замечания и предложения Правительства
Тюменской области. Они сведены в таблице поправок, обоснование поправок
содержится в указанной таблице. На таблицу поправок имеется положительное
заключение правового управления, поправки поддержаны комитетом областной Думы.
Комитет областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям
рекомендует депутатам поддержать данный проект федерального закона и принять
постановление по данному вопросу.
Трубин Г.А. - какое количество
многодетных семей в Тюменской области поставлено на учет для бесплатного
предоставления земельного участка и из этого количества сколько
зарегистрировано в городе Тюмени?
Киселев А.В. - в городе Тюмени на учете стоят порядка 3100
молодых семей. Если говорить по Тюменской области, то сегодня порядка 7 тыс.
стоят на учете.
По городу Тюмени мы уже сейчас
планируем предоставить 560 участков. В новой редакции Земельного кодекса
определен критерий нуждаемости многодетной семьи, собственно говоря, для того
чтобы была юридическая основа требовать этот земельный участок.
Мы поддерживаем это, потому что сегодня такими темпами, у нас в среднем
по г. Тюмени порядка 100 семей в месяц прирост идет, и тяжело будет
изыскать бюджетные средства и такой земельный
массив.
Ефимов С.В. - согласно пункту 6 статьи 39 законопроекта,
который сейчас рассматривается, земельный участок, находящийся в
государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен
бесплатно в собственность гражданину, имеющему трех и более детей, если
указанный гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении,
независимо от его имущественного положения.
Возникает такой вопрос: а что будет после принятия данного закона с теми
людьми, которые уже стоят в очереди на получение бесплатного земельного участка,
их исключат из очереди? Такие вопросы нужно заранее продумывать.
Киселев А.В. - закон обратной силы
не имеет, он не должен ухудшить условия тех граждан, кто уже стоит в очереди.
Селюков М.В. - за счет чего очередь растет или
за счет того, что из других регионов идет миграция, просто выявляем эти семьи
или что?
Киселев А.В. - миграция есть, но не в
таком масштабе. В законе закреплен принцип оседлости, т.е. 5 лет семьи должны
прожить на территории Тюменской области. Скорей всего, это связано с
активностью граждан. У нас есть крупный земельный массив, т.е. сегодняшнюю
очередь мы обеспечим федеральной землей, которая на сегодняшний день нам передана.
Корепанов С.Е. - хотелось бы
акцентировать внимание на том, что мы проект федерального закона рассматриваем,
а не состояние дел в этой области в нашем регионе.
Селюков М.В. - нельзя допустить,
чтобы с принятием данного закона появились недовольные семьи, такую ситуацию мы
сегодня наблюдаем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Столяров Г.И. - депутаты из нашей фракции уже обратили
внимание на то, что в пункте 6 статьи 39 говорится о том, что молодые семьи,
которые не нуждаются в жилищной площади, не смогут претендовать на
предоставление бесплатных земельных участков. К чему это приведет?
Мы долго ждали, когда нам Федерация
выделит земельные участки. Сейчас Федерация нам земли под нужды города Тюмени
фактически на 90% выделила для обеспечения города Тюмени земельными участками.
А вот сейчас с принятием этого закона однозначно все люди, которые стояли в
очереди, но которые не нуждаются, из этой очереди выпадают. То есть там порядка
7 - 8 тыс. семей.
И сейчас мы принимаем этот закон и
говорим: «Нет, вам это не положено». Это неправильно. И фракция ЛДПР однозначно
не будет поддерживать закон, который ухудшает положение
многодетных семей в Тюменской области.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Направить настоящее постановление,
замечания и предложения к указанному проекту федерального закона (прилагаются)
в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
по земельным отношениям и строительству.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Присутствовало |
|
39 |
|
Голосовали: |
за |
24 |
|
|
против |
12 |
|
|
воздержались |
3 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: ушли депутаты Дубровин С.В., Завьялов В.В., пришел депутат Сысоев В.В. |
|
|
Постановление не принято.
Вопрос
снят с рассмотрения.
|
Докладывал |
Сайфитдинов
Ф.Г. |
|
Выступили: |
Новоселов
В.В., Корепанов Г.С., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Сайфитдинов Ф.Г. - комитет областной
Думы по государственному строительству и местному самоуправлению рекомендует депутатам
одобрить Соглашение о сотрудничестве Правительства Тюменской области, Тюменской
областной Думы и федерального государственного бюджетного учреждения науки
«Институт социологии Российской академии наук!» на 2014 - 2016 годы и принять
соответствующее постановление по данному вопросу..
Новоселов В.В. - как-то будут
задействованы в рамках этого соглашения научные социологические школы
классического университета и нефтегазового университета?
Корепапнов Г.С. - конечно, будут
объединены все социологические силы региона.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Одобрить
Соглашение о сотрудничестве Правительства Тюменской области, Тюменской
областной Думы и федерального государственного бюджетного учреждения науки
«Институт социологии Российской академии наук» на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
37 |
|
|
против |
2 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
33. СЛУШАЛИ: |
О внесении изменений в План мероприятий Тюменской областной Думы на 2014 год по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2013 года |
|
Докладывали: |
Столяров
В.А., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Столяров В.А. - предлагается вопросы 29-й и 30-й повестки дня рассмотреть вместе, в связи с
изменениями, вносимыми комитетом в план работы Тюменской области в части
переноса сроков рассмотрения, связанных с планом мероприятий Тюменской
областной Думы на 2014 год по реализации Послания Президента Российской Федерации
и с планом мероприятий Тюменской областной Думы по реализации Послания
Губернатора Тюменской области на 2014 год, с 1-го квартала на 2-й.
Корепанов С.Е. - во-первых, это будут
разные постановления, потому что разные мероприятия, одни по Посланию
Президента Российской Федерации, другие мероприятия по Посланию Губернатора
области, поэтому совмещать эти вопросы не будем.
Есть замечание по первому постановлению,
внесенному для рассмотрения председателем областной Думы. Среди ответственных
за подготовку мы написали Рейна В.А., Конева Ю.М. и Борисова А.Н. Но мы
работников аппарата здесь ответственными не ставим. Ответственными могут быть
председатель комитета, заместитель председателя, поэтому предлагается Борисова
А.Н. исключить.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу с учетом внесенной поправки.
|
Присутствовало |
|
41 |
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: пришли депутаты Дубровин С.В., Завьялов В.В. |
|
|
Постановление принято.
Столяров В.А. - комитет областной Думы
по социальной политике предлагает проект постановления по данному вопросу, где
в разделе V
«Контрольная деятельность» предлагается перенести проведение нашего мероприятия
с первого на второй квартал 2014 года.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу с учетом предложения, внесенного комитетом областной Думы по
социальной политике.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в План мероприятий Тюменской областной
Думы на 2014 год по реализации Послания Президента Российской Федерации В.В.
Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2013 года, утвержденный
постановлением Тюменской областной Думы от 13.02.2014 № 1753, следующие изменения:
в разделе V «Контрольная деятельность»:
в подразделе А «Рассмотреть на заседаниях
областной Думы: информации о реализации законов Тюменской области» в пункте 1
«О молодежной политике в Тюменской области» срок исполнения перенести
на II квартал;
подраздел А «Рассмотреть на
заседаниях областной Думы: информации о выполнении областных
целевых программ и иные вопросы» дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Информация
Правительства Тюменской области о развитии инженерной инфраструктуры на селе:
газификации, водоснабжения, дорог», определив ответственными за подготовку -
Рейна В.А., Конева Ю.М.,
срок исполнения - IV квартал.
2. Принять постановление по данному
вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
41 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
Докладывали: |
Столяров
В.А., Белоконь Т.П. |
|
Выступил |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Столяров В.А. - комитет областной Думы
по социальной политике предлагает
внести в план мероприятий областной Думы на 2014 год по реализации Послания
Губернатора Тюменской области Тюменской областной Думе «О положении дел в
области» 2013 года изменения, перенеся их проведение с первого на второй
квартал, в связи с тем, что произошло смещение сроков проведения заседаний
областной Думы.
Белоконь Т.П. - постоянной комиссией
областной Думы по депутатской этике и регламентным процедурам по согласованию с
Правительством Тюменской области и органами местного самоуправления
предлагается внести изменения в План мероприятий Тюменской областной Думы на
2014 год по реализации Послания Губернатора Тюменской области В.В. Якушева
Тюменской областной Думе «О положении дел в области» 2013 года в части
проведения дней Тюменской областной Думы в муниципальных образованиях Тюменской
области и определить, что данные мероприятия пройдут в четвертом квартале 2014
года в Уватском муниципальном районе и муниципальном образовании Заводоуковский
городской округ.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу с учетом внесенных предложений.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в План мероприятий Тюменской областной Думы на
2014 год
по реализации Послания Губернатора области В.В. Якушева Тюменской
областной Думе «О положении дел в области» 2013 года, утвержденный
постановлением областной Думы от 19.12.2013 № 1663, следующие
изменения:
1) пункт 1
«Проведение Дня Тюменской областной Думы в муниципальном образовании Тюменской
области» раздела III «Взаимодействие Тюменской областной Думы с органами
местного самоуправления» изложить в
новой редакции:
«1. Проведение
Дней Тюменской областной Думы в муниципальных образованиях Тюменской области:
- в
Уватском муниципальном районе», определив срок исполнения - IV
квартал, ответственными за подготовку – Рейна В.А., Холманского Ю.С., Лосеву
И.В., Белоконь Т.П., Конева Ю.М., Сайфитдинова Ф.Г., Емельянова А.А., Хомутова
А.В., Мишунину А.А., Бархатову В.Л., Гончаренко О.П.,
Юдашкина В.А., Юрьева
В.В.;
«- в муниципальном образовании
Заводоуковский городской округ», определив срок исполнения - IV квартал,
ответственными за подготовку - Рейна В.А., Белоконь Т.П., Ковина В.А.,
Сайфитдинова Ф.Г., Емельянова А.А., Мишунину А.А., Бархатову В.Л., Гончаренко
О.П., Юдашкина В.А., Юрьева В.В.;
2) в пункте 1 подраздела А «Рассмотреть
на заседаниях областной Думы: информации о выполнении постановлений и
протокольных поручений областной Думы» раздела V «Контрольная деятельность»
срок исполнения перенести на II квартал.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
38 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
2 |
Постановление принято.
|
35. СЛУШАЛИ: |
О внесении изменений в План работы Тюменской областной Думы на 2014 год |
|
Докладывали: |
Столяров
В.А., Лосева И.В., Белоконь Т.П., Корепанов
С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Столяров В.А. - комитет областной Думы по социальной
политике предлагает перенести
с первого на второй квартал рассмотрение следующих вопросов Плана работы
Тюменской областной Думы: информацию о реализации Закона Тюменской области «О
молодежной политике в Тюменской области», информацию о выполнении постановлений
и протокольных поручений областной Думы, о рекомендациях «круглого стола»: «Доступная
и комфортная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья в г. Тюмени»,
об информациях по вопросу «Достойный труд - эффективная занятость - повышение
квалификации - социальная защищенность работников: проблемы, пути решения» (по итогам выездного заседания комитета, о
реализации государственной политики в сфере
патриотического и духовно-нравственного воспитания). Указанные изменения также
внести в иные планы работы Тюменской области на 2014 год.
Лосева И.В. - комитет областной Думы по
экономической политике и природопользованию предлагает исключить из Плана работы
Тюменской областной Думы на 2014 год «круглый стол» на тему: «Переход к
установлению социальной нормы потребления коммунальной услуги по
электроснабжению в Тюменской области» в связи с тем, что постановлением
Российской Федерации от 25.02 2014 года № 136 сроки установления социальной
нормы на электроэнергию в регионах перенесены на 2016 год.
Белоконь Т.П. - постоянная комиссия областной Думы по
депутатской этике и регламентным процедурам вносит изменения по проведению в четвертом
квартале Дней Тюменской областной Думы в Уватском муниципальном районе и
муниципальном образовании Заводоуковский городской округ.
Корепанов С.Е. - внести в План работы
Тюменской областной Думы на 2014 год изменения, дополнив пункт 2 раздела II
«Взаимодействие Тюменской областной Думы с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации» абзацем восьмым следующего содержания: «Участие
в депутатских слушаниях на тему: «О приоритетных направлениях развития Ямало-Ненецкого
автономного округа в контексте государственной политики в Арктике (город
Салехард)», определив ответственными за подготовку - Корепанова С.Е.,
Емельянова А.А., Бархатову В.Л., срок
исполнения - 14 марта 2014 года.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу, с учетом внесенных предложений.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в План работы
Тюменской областной Думы на 2014 год, утвержденный постановлением областной
Думы от 19.12.2013 № 1662, следующие изменения:
1) дополнить
пункт 2 раздела II
«Взаимодействие Тюменской областной Думы с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации» абзацем восьмым следующего содержания:
«- участие в депутатских слушаниях на тему: «О
приоритетных направлениях развития Ямало-Ненецкого автономного округа в
контексте государственной политики в Арктике (город Салехард)», определив
ответственными за подготовку - Корепанова
С.Е., Емельянова А.А.,
Бархатову В.Л., срок исполнения - 14 марта 2014 года;
2) пункт 1 «Проведение Дня Тюменской областной
Думы
в муниципальном образовании Тюменской области» раздела III «Взаимодействие
Тюменской областной Думы с органами местного
самоуправления» изложить в новой редакции:
«1. Проведение Дней Тюменской областной
Думы в муниципальных образованиях Тюменской области:
- в Уватском муниципальном районе»,
определив срок исполнения - IV
квартал, ответственными за подготовку - Рейна В.А., Холманского Ю.С., Лосеву
И.В., Белоконь Т.П., Конева Ю.М., Сайфитдинова Ф.Г., Емельянова А.А., Хомутова
А.В., Мишунину А.А., Бархатову В.Л., Гончаренко О.П., Юдашкина В.А., Юрьева В.В.;
«- в муниципальном образовании Заводоуковский
городской округ», определив срок исполнения - IV квартал, ответственными за
подготовку - Рейна В.А., Белоконь Т.П., Ковина В.А., Сайфитдинова Ф.Г.,
Емельянова А.А., Мишунину А.А., Бархатову В.Л., Гончаренко О.П., Юдашкина В.А.,
Юрьева В.В.;
3) в пункте 8
подраздела А «Рассмотреть на заседаниях областной Думы: информации о реализации
законов Тюменской области» раздела V «Контрольная деятельность» срок исполнения
перенести на II квартал;
4) в пунктах
2 - 4 подраздела А «Рассмотреть на заседаниях областной Думы:
информации о выполнении постановлений и протокольных поручений областной Думы»
раздела V «Контрольная деятельность» срок исполнения перенести на II квартал;
5) пункт 2 «Переход к установлению
социальной нормы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в
Тюменской области» подраздела «Подготовить и провести: «круглые столы» раздела
VI «Организационная деятельность» исключить.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
36. СЛУШАЛИ: |
Об отчете о работе Тюменской областной Думы за 2013 год |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Выступили: |
Столяров
Г.И., Емельянов А.А., Селюков М.В., Козлов
С.С., Ульянов В.И., Барышников Н.П. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Корепанов С.Е. - в соответствии с регламентными нормами отчет
обсуждался на заседании комитетов и постоянной комиссии по этике и регламентным
процедурам областной Думы. Были сделаны замечания, эти замечания были в
процессе доработки учтены.
В целом отчет представляет из себя
информацию о реализации Стратегии деятельности Тюменской
областной Думы. Не согласен с депутатом Чертищевым В.С., который сказал, что
ничего по реализации Стратегии не сделано. Здесь как раз упор сделан на то, что
мы сделали по реализации Стратегии. Более того, прилагается таблица
качественных показателей, которые
достигнуты в результате проведенной работы.
Наша работа строилась на основании Стратегии
деятельности Тюменской областной Думы, Послания Президента Российской Федерации,
Послания Губернатора Тюменской области, плана законопроектных работ и плана
работы областной Думы.
Было проведено 10 заседаний областной
Думы, принято 846 постановлений, 110 законов, из них 19 базовых. Из принятых
законов 48 инициировали депутаты, фракции и комитеты областной Думы. Поддержано
36 федеральных законопроектов и внесено в порядке законодательной инициативы 11
федеральных законов.
Планы наши выполнены на 100% и это
способствовало решению тех социально-экономических и политических задач,
которые были поставлены перед нами как органами власти и в целом стояли перед
нашим регионом.
Столяров Г.И. - в разделе «Основной План работы Тюменской
областной Думы на 2014 год» написано «100-летие со дня начала Первой мировой
войны». Это создает определенный исторический контекст, оказывающий влияние на
содержание и формы работы областной Думы.
Как это может влиять на содержание работы областного парламента и какие
особые формы работы предусмотрены в отличие от обыкновенного парламентского
календаря? Депутаты работают весь созыв, исходя из интересов и нужд
избирателей, при чем здесь Первая мировая война?
Емельянов А.А. - уже сегодня депутаты
на это обращают внимание. Во всяком случае, когда в план работы был включен вопрос
о проведении парламентских уроков в школах, один из моментов, который звучал
при подготовке этих материалов, был связан в том числе и с этой датой. Речь
идет о том, что сегодня достаточно актуальными являются, во-первых, вопросы,
связанные не только с этой датой, но и с 70-летием Тюменской области, с
20-летием Тюменской областной Думы и с другими. Это все даты нашей истории,
которые должны учитываться в работе депутатов областной Думы, и депутаты сами
предложили включить этот вопрос.
Селюков М.В. – в отчете нет характеристики, положительно мы
поработали, удовлетворительно, не удовлетворительно.
Второе, по аппарату. Это, наверно,
больше рекомендация. Да, много мы сделали, 10 заседаний областной Думы провели,
много заседаний комитетов. Сколько людей помогало нам в этой работе, количество
аппаратчиков, количество управделами, во сколько денег мы обошлись
налогоплательщику? Это было бы людям интересно в отчете почитать, т.к. он на
сайте областной Думы будет размещен.
В отчете приведена таблица показателей
реализации Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва по
состоянию на 1 января 2014 года. В соответствии с ней получается, что
показатель инвестиционной привлекательности по сравнению с 2009 годом
уменьшился, был 158,2, стал 152; индекс социального самочувствия населения тоже
уменьшился, был 0,65, стал 0,62; удовлетворенность населения качеством
образования тоже уменьшилась, было 73,1, стало 53,1.
Хотелось бы, чтобы в отчете были отражены причины уменьшения и что надо
доработать, как надо усилить свою работу, чтобы индекс удовлетворенности
населения к власти рос, а не уменьшался.
Корепанов С.Е. - что касается индекса удовлетворенности властью
и качества работы. Наше Правительство все время находится в первой тройке по
результатам работы, Губернатор Тюменской области по открытости признан лучшим
Губернатором по итогам последнего социологического опроса.
Что касается качественных показателей,
это, скорее всего, огрехи методики расчета этих коэффициентов. Если у нас
инвестиции в прошлом году увеличились в 2 раза, больше ни в одном субъекте Российской
Федерации такого нет.
Когда приезжал Нарышкин С.Е., мы многие
вопросы обсуждали, и, в общем-то, они были удивлены нашими показателями.
Козлов С.С. - привязывать нашу работу, в том числе к
большим историческим датам, не так уж и плохо.
Кроме столетия Первой мировой войны можно
вспомнить о том, что в этом году исполняется 700 лет великому русскому святому
Сергию Радонежскому, тысяча лет первому летописцу Нестору, семьдесят лет назад
началась операция по освобождению Крыма от немецко-фашистских захватчиков. На
что нам еще опираться для воспитания патриотизма?
Ульянов В.И. - что касается самого отчета, это отчет
депутатского корпуса. Он
выстроен достаточно логично. Все вопросы, которые касаются сферы деятельности
областной Думы, отражены. Что касается деятельности отдельных депутатов, у них
есть полное право разместить результаты своей деятельности, работы с
избирателями на своих сайтах. И каждый желающий прочтет.
Что касается 100-летия со дня начала Первой мировой войны, можно исключить.
Барышников Н.П. - отчет звучит несамокритично. Необходимо
отметить - вместе с тем у нас, несмотря на нашу положительную работу почти на
60 млрд. потеряно в доходной части
бюджета.
Что касается сельского хозяйства. Мы
потеряли 10 тыс. тонн молока. За последний год таких потерь не было. По
статистике в прошлом году родилось 4,5 тысячи малых предпринимателей, а исчезло
9,5. Поэтому нам как-то надо более реально оценивать ситуацию. Отчет сделан
нормально. Там много информации.
Необходимо внести корректировки в
Стратегию деятельности областной Думы. Если у нас сегодня главнейшая задача -
спасти и нарастить бюджет.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Отчет о работе Тюменской областной
Думы за 2013 год принять к сведению (прилагается).
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
36 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
5 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
37. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Бадрызловой Ларисы Александровны, Сушинских Галины Васильевны, Толкачевой Аллы Вячеславовны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы:
Бадрызлову Ларису Александровну, начальника
отдела опеки и попечительства департамента социального развития Тюменской
области;
Сушинских Галину Васильевну, заместителя
директора по связям с общественностью автономного учреждения Тюменской области
дополнительного профессионального образования и развития социальных технологий
«Семья»;
Толкачеву Аллу Вячеславовну, начальника
отдела по делам семьи, материнства и детства департамента социального развития
Тюменской области,
за многолетний добросовестный труд,
значительный вклад в обеспечение защиты прав, свобод и интересов детей в
Тюменской области.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
38. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Боталова Николая Петровича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Боталова Николая Петровича,
обозревателя отдела экономики автономной некоммерческой организации «Тюменские
известия» (город Тюмень), за многолетний добросовестный труд, высокое
профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
39. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Саломатова Александра Ивановича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой Тюменской
областной Думы Саломатова
Александра Ивановича, водителя муниципального автономного учреждения
дополнительного образования детей «Центр детского творчества» (город Тобольск
Тюменской области), за многолетний добросовестный труд, высокое
профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
40. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Безродновой Людмилы Николаевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
41. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Говорищевой Аллы Юрьевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Говорищеву Аллу Юрьевну, заместителя председателя Думы
города Когалыма (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области),
за значительный вклад в развитие местного самоуправления и в связи с 20-летним
юбилеем Думы города Когалыма.
2. Принять постановление по данному
вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
42. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Москалевой Елены Леонидовны, Журавлева Евгения Семеновича, Лунькова Николая Николаевича, Морозовой Татьяны Анатольевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой Тюменской областной Думы
следующих сотрудников Тюменской областной Думы:
Москалеву Елену Леонидовну, ведущего
консультанта аппарата комитета по государственному строительству и местному
самоуправлению;
Журавлева Евгения Семеновича, консультанта
аппарата комитета
по аграрным вопросам и земельным отношениям;
Лунькова Николая Николаевича, заместителя
начальника правового управления;
Морозову Татьяну Анатольевну, заместителя
руководителя аппарата комитета по социальной политике,
за многолетний добросовестный труд, большой
личный вклад в совершенствование
законодательства Тюменской области и в связи с 20-летием
образования Тюменской областной Думы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
43. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Зубарева Владислава Петровича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Зубарева Владислава Петровича, генерального
директора территориально-производственного предприятия «Когалымнефтегаз»
общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», депутата
Думы города Когалыма (Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра Тюменской области), за значительный вклад в развитие
местного самоуправления и в связи
с 20-летним юбилеем Думы города Когалыма.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
44. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Иванашка Светланы Ивановны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Иванашка Светлану Ивановну, начальника муниципальной
инспекции муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунальным
хозяйством города Ишима», за многолетний добросовестный труд, высокое
профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
45. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Кабатова Андрея Александровича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Кабатова Андрея Александровича, заместителя
генерального директора по управлению персоналом общества с ограниченной
ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь», депутата Думы города Когалыма (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Тюменской области), за значительный вклад в развитие местного самоуправления и
в связи с 20-летним юбилеем Думы города Когалыма.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
46. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Михайловой Наталии Николаевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Михайлову Наталию
Николаевну, заместителя председателя комитета культуры администрации города
Нефтеюганска (Ханты-Мансийский автономный округ
- Югра Тюменской области), за многолетний добросовестный труд, высокое
профессиональное мастерство и в связи с профессиональным праздником - Днем
работника культуры.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
47. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Окуловских Веры Юрьевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Окуловских Веру Юрьевну, заместителя заведующего по
административно-хозяйственной работе муниципального автономного дошкольного
образовательного учреждения «Детский сад № 139 города Тюмени», за многолетний
добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
48. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Пальчикова Николая Николаевича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Пальчикова Николая Николаевича, главу города Когалыма
(Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области), за значительный
вклад в развитие местного самоуправления и в связи с 20-летним юбилеем Думы
города Когалыма.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
49. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Перминова Валерия Петровича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Перминова Валерия
Петровича, председателя Ялуторовской городской Думы, за многолетний добросовестный
труд, значительный вклад в развитие местного самоуправления в Тюменской
области.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
50. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Редькиной Светланы Дмитриевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Редькину Светлану
Дмитриевну, проректора по внеучебной, воспитательной работе и связям с
общественностью федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального образования «Тобольская государственная
социально-педагогическая академия им. Д.И. Менделеева»
(город Тобольск Тюменской области), за многолетний добросовестный труд,
значительный вклад в развитие образования
и воспитания подрастающего поколения.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
51. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Семыниной Екатерины Александровны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Семынину Екатерину Александровну, главного
библиотекаря центра патентно-технической литературы и нормативной документации
государственного автономного учреждения культуры Тюменской области «Тюменская
областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (город
Тюмень), за
многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
52. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Чуйкова Валентина Дмитриевича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Чуйкову Валентину Дмитриевну, начальника отдела кадров
муниципального медицинского автономного учреждения «Городская поликлиника № 6»
(город Тюмень), за многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное
мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
53. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Гринюк Ирины Николаевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Гринюк Ирину Николаевну, главного
библиотекаря-администратора отдела комплектования государственного автономного
учреждения культуры Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека
имени Дмитрия Ивановича Менделеева» (город Тюмень), за многолетний
добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
54. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Дениса Александра Васильевича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Дениса Александра Васильевича, директора
муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного
образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа
олимпийского резерва» (город Нижневартовск Ханты-Мансийского автономного округа
– Югры Тюменской области), за многолетний добросовестный труд, значительный
вклад в развитие физкультуры и спорта в Тюменской области.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
55. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Семешко Натальи Анатольевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Семешко Наталью Анатольевну, преподавателя
колледжа искусств федерального государственного бюджетного образовательного
учреждения высшего профессионального образования «Тюменская государственная
академия культуры, искусств и социальных технологий», за многолетний добросовестный
труд и в связи с 50-летием со дня рождения.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
56. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Хасановой Марины Павловны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Хасанову Марину Павловну, директора
муниципального автономного учреждения дополнительного образования детей
«Станция юных туристов»
города Тобольска, за многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное
мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
57. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Худалея Александра Анатольевича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Худалея Александра Анатольевича, начальника
управления культуры и молодежной политики администрации муниципального
образования Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа, за
многолетний добросовестный труд, значительный вклад в развитие культуры в Тюменской области.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
58. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Баязитова Рафата Сайфиевича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Баязитова Рафата Сайфиевича,
врача-травматолога-ортопеда поликлинического отделения городской больницы
открытого акционерного общества «Медицинский центр» (город Тюмень), за
многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
59. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Вагнер Лидии Давыдовны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Вагнер Лидию Давыдовну, кладовщика бланков
строгой отчетности открытого акционерного общества «Тюменское центральное
агентство воздушных сообщений» (город Тюмень), за многолетний добросовестный
труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
60. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Велижаниной Ольги Степановны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Велижанину Ольгу Степановну, преподавателя по
классу аккордеона муниципального бюджетного образовательного учреждения
дополнительного образования детей «Детская школа искусств» (город Когалым
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области), за многолетний
добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по данному
вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
61. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Ворожбит Валентины Дмитриевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Ворожбит Валентину Дмитриевну, агента по
продаже перевозок открытого акционерного общества «Тюменское центральное
агентство воздушных сообщений»
(город Тюмень), за многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное
мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
62. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Голяковой Тамары Павловны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Голякову Тамару Павловну, главного бухгалтера
бухгалтерии городской больницы открытого акционерного общества «Медицинский
центр» (город Тюмень), за многолетний добросовестный труд, высокое
профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
63. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Макушевой Людмилы Григорьевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Макушеву Людмилу Григорьевну, специалиста по
кадрам муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического
развития детей № 126 города Тюмени», за многолетний добросовестный труд,
высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
64. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Мешкова Сергея Ивановича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Мешкова Сергея Ивановича, директора
муниципального бюджетного учреждения «Культурно-методический центр
«АРТ-Праздник» (город Когалым Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Тюменской области), за многолетний добросовестный труд, высокое
профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
65. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Созоновой Елены Михайловны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Созонову Елену Михайловну, начальника цеха
водоотведения открытого акционерного общества «Няганские энергетические
ресурсы» (город Нягань
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области),
за многолетний добросовестный труд в отрасли, высокое профессиональное
мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
66. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Пшеничникова Алексея Владимировича |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Пшеничникова Алексея Владимировича, водителя
автомобиля автобазы Управления делами Тюменской областной Думы (город Тюмень),
за многолетний добросовестный труд и в связи с 50-летием со дня рождения.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
67. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Фоминых Елены Александровны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной грамотой
Тюменской областной Думы Фоминых Елену Александровну, главного специалиста по
бюджетированию
и планированию ООО «Инвест-силикат-стройсервис» (поселок Винзили Тюменского
района Тюменской области), за многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
68. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Черенцовой Татьяны Афанасьевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Черенцову Татьяну Афанасьевну, пенсионера,
члена ветеранской организации Ильинского сельского поселения (Казанский район
Тюменской области), за многолетний добросовестный труд, активное участие в
общественной жизни.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
69. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Вахитовой Равили Рахимзяновны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Вахитову Равилю Рахимзяновну, почтальона 1-го
класса отделения почтовой связи «Тюмень 625008» обособленного структурного
подразделения «Тюменский районный почтамт» Управления федеральной почтовой
связи Тюменской области - филиала ФГУП «Почта России» (город Тюмень), за
многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
70. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Габышевой Галины Андреевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Габышеву Галину Андреевну, директора
муниципального предприятия
города Ялуторовска
«Торгово-Сервисный центр», за многолетний добросовестный труд, высокое
профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
71. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Перминой Татьяны Николаевны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Пермину Татьяну Николаевну,
врача-офтальмолога государственного автономного учреждения здравоохранения
Тюменской области «Областной офтальмологический диспансер» (город Тюмень), за
многолетний добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
72. СЛУШАЛИ: |
О награждении Почетной грамотой Тюменской областной Думы Петелиной Ирины Владимировны |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
|
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Наградить Почетной
грамотой Тюменской областной Думы Петелину Ирину Владимировну, ведущего
специалиста экспозиционной и выставочной деятельности государственного
автономного учреждения культуры Тюменской области «Ялуторовский музейный
комплекс» (город Ялуторовск Тюменской области), за многолетний добросовестный
труд, высокое профессиональное мастерство.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
40 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
|
Докладывала |
Лосева
И.В. |
|
Выступили: |
Селюков
М.В., Трубин Г.А., Сарычев М.С., Вахрин
В.М., Ковин В.А., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Лосева И.В. - проект закона внесен в областную Думу
Губернатором области В.В. Якушевым. Законопроект подготовлен в целях
определения условий заключения в Тюменской области концессионных соглашений
Тюменской области в отношении объектов, используемых для переработки,
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
Законопроектом в соответствии с частью 1
статьи 5 и частью 1 статьи 22 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
устанавливаются полномочия Правительства Тюменской области по заключению
концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, используемых
для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых
отходов и определяются обязательные условия таких концессионных соглашений.
Законопроект также определяет порядок
предоставления концессионерам имущества, находящегося в собственности Тюменской
области и необходимого для осуществления деятельности по концессионным
соглашениям, и устанавливает ответственность сторон концессионного соглашения.
Принятие законопроекта позволит обеспечить условия для привлечения
инвестиций на создание объектов, используемых для переработки, утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, и будет способствовать
развитию в Тюменской области отрасли обращения с твердыми бытовыми отходами.
Комитет областной Думы по экономической политике и природопользованию
рекомендует депутатам областной Думы принять данный законопроект в первом и
втором окончательном чтениях.
Селюков М.В. - с чем связана такая
спешка принятия закона и именно в двух чтениях, может, в первом чтении пока
принять?
Вахрин В.М. - федеральное законодательство предусматривает
возможность принятия всех решений, связанных с заключением концессионных
соглашений на уровне исполнительных органов власти.
Вместе с тем Губернатор посчитал, что
было бы правильнее существенные условия вхождения области в
государственно-частное партнерство установить решением депутатского корпуса.
И проектом общим предполагается
строительство четырех мусоросортировочных заводов в городах: Тюмень, Тобольск,
Ялуторовск, Ишим, и двух мусороперегрузочных станций за счет привлечения
частных инвестиций в размере до полутора миллиардов рублей.
Построенные объекты будут
собственностью Тюменской области. Возврат инвестированного капитала будет осуществляться
в процессе эксплуатации заводов.
Существенным является условие
неувеличения платы граждан за сбор, вывоз, утилизацию и хранение коммунальных
отходов.
Создаваемая инфраструктура позволит
перерабатывать до 80% всех отходов, образующихся в Тюменской области, причем
как коммунальных, так и промышленных.
Значит, вхождение в процесс концессии -
вещь небыстрая. И дорожная карта концессии, определенная федеральным
законодательством, требует значительных временных рамок. И если сегодня Дума
примет в 2 чтениях вот эти параметры, они достаточно простые, то Правительство
уже на ближайшем или следующем заседании сможет принять принципиальное решение
о заключении концессионного соглашения.
Если мы будем двигаться быстро, то мы можем к осени уже получить
инвестора, который начнет проектирование. Поэтому для нас промедление каждый
месяц, оно чревато затягиванием процесса и ухождением в длительную процедуру,
уже на следующий год, проектирования. Этого бы не хотелось допустить, хотелось
бы поскорее переводить регион на передовой порядок обращения с отходами
производства и потребления.
Трубин Г.А. - за сколько дней должны быть предоставлены
документы? Нужно время, чтобы внимательно и качественно подготовиться к заседанию
комитета.
Сегодня на комитете были представлены
замечания прокуратуры. Замечания прокуратуры были на 3 страницах. После чего
было принято решение закон поддержать и прокуратура выскажет свои замечания, и
они будут согласованы, и все найдет отражение в тексте данного законопроекта.
Но в таблице поправок присутствуют 2
предложения от прокуратуры. И непонятно, все ли, что прокуратура хотела, вошло
сюда? Потому что у них тоже были там противоречия или
какие-то есть еще разногласия?
Лосева И.В. - Губернатор области может вносить
законопроекты за 6 дней, по регламенту. Губернатор внес 6 марта. Регламент не был
нарушен. 6 марта были подготовлены документы. и 7 марта уже у всех членов
комитета лежали документы по данному законопроекту.
На заключения документы были
направлены и в управление по экономке и финансам, правовое управление областной
Думы, в прокуратуру области. У прокуратуры сошлись мнения с нашим правовым
управлением. Поэтому, так как у нас поправки правового управления были первые,
в таблицу поправок мы внесли 2 поправки
правового управления, точно такие же поправки есть и у прокуратуры области.
Когда мы все вместе
рассмотрели таблицу поправок, то и прокуратура, и правовое управление согласились
с этой таблицей.
Сарычев С.М. - Губернатор области внес данный законопроект в соответствии с
регламентом.
Конкретные предложения в таблице
поправок есть, они все учтены. Если закон вступит в силу и появятся
дополнительные предложения, безусловно, к нему можно вернуться на любом заседании,
но сегодня, если мы не принимаем этот проект, никакие наши усилия этого
инвестора могут не удержать, потому что они именно хотели таких дополнительных
гарантий. Вот эти гарантии мы этим законом и будем предоставлять.
Естественно, то постановление
Правительства, которое мы будем принимать, оно будет размещено в открытой сети.
Если сегодня кто-то из депутатов желает дальше продолжить свою работу при
подготовке этого нормативного документа, мы приглашаем, пожалуйста, ваши
предложения. Мы долго не могли найти этих инвесторов. Впервые появились реальные люди.
Поэтому
просьба поддержать данный законопроект именно сейчас, потому что потом это
совершенно другой период планирования будет, только год уйдет на
проектирование.
Предлагается
принять к рассмотрению проект закона Тюменской области
№ 1028-05 «Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в
отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов», внесенный в Тюменскую
областную Думу в порядке законодательной инициативы Губернатором Тюменской
области.
Принять
в первом чтении проект закона Тюменской области № 1028-05
«Об условиях
концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, используемых
для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых
отходов» с учетом результатов лингвистической экспертизы и постановление по данному вопросу.
Рассмотреть указанный законопроект в
окончательном чтении в ходе настоящего заседания Тюменской областной Думы.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона
Тюменской области № 1028-05 «Об условиях
концессионных соглашений Тюменской области в отношении объектов, используемых
для переработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых
отходов» с учетом результатов лингвистической экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
36 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
5 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
Докладывала |
Лосева
И.В. |
|
|
Выступили: |
Селюков
М.В., Трубин Г.А., Сарычев М.С., Вахрин
В.М., Ковин В.А., Корепанов С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять Закон
Тюменской области «Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в
отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов» с
учетом принятых поправок
и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон
Тюменской области «Об условиях концессионных соглашений Тюменской области в
отношении объектов, используемых для переработки, утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов» с
учетом принятых поправок.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
36 |
|
|
против |
3 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Постановление принято.
Корепанов
С.Е. - хотел
бы акцентировать внимание на некоторых моментах.
Постоянной комиссии областной Думы по
вопросам депутатской этики и регламентным процедурам необходимо внести в
Регламент областной Думы изменения, дать четкое определение, что такое вопрос,
что такое выступление, что такое выступление по порядку ведения, что такое
предложение?
Предлагается вернуться к рассмотрению
вопроса № 27 повестки дня заседания областной Думы по предложению председателя
комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям.
|
Докладывал |
Конев
Ю.М. |
|
Выступили: |
Серков
В.А., Ульянов В.И., Сысоев В.В., Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Конев Ю.М. - предлагаю вернуться к рассмотрению вопроса № 27
повестки дня заседания областной Думы.
Дело заключается в том, что там были
принципиальные замечания Правительства Тюменской области к этому закону.
Просьба переголосовать и оставить
только следующее: рекомендовать депутатам областной Думы направить замечания и
предложения к указанному законопроекту в Комитет Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
по земельным отношениям и строительству.
Потому что если будет подписано председателем областной Думы и как
принятый всей Думой, оно принимается к рассмотрению, а если от комитета пошлем,
это неофициальный документ.
Серков В.А. - вернуться к
рассмотрению этого вопроса, переголосовать и направить замечания и предложения в
Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
по земельным отношениям и строительству.
Ульянов В.И. - по ведению. Мы должны сейчас проголосовать за то,
чтобы вернуться к рассмотрению этого
вопроса. Затем проголосовать об отмене решения, которое ранее было принято. И
затем уже снова голосовать по принятию решения.
Сысоев В.В. - если мы
к этому вопросу решили вернуться, тогда предлагаю исключить статью 39,
по-моему, пункт 5, где речь идет по многодетным семьям, что мы его не поддерживаем.
Предлагается вернуться к
рассмотрению данного вопроса.
|
Голосовали: |
за |
28 |
|
|
против |
10 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
2 |
Предложение принимается.
Предлагается отменить ранее
принятое решение.
|
Голосовали: |
за |
26 |
|
|
против |
12 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
2 |
Предложение принимается.
Предлагается проголосовать за то, чтобы в
постановлении оставить только второй пункт следующего содержания: «Направить
настоящее постановление, замечания и предложения к указанному проекту
федерального закона (прилагаются) в Комитет Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по земельным отношениям и строительству».
|
Голосовали: |
за |
31 |
|
|
против |
7 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
2 |
Предложение принимается.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу, так как письменных предложений не поступило.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Направить настоящее постановление,
замечания и предложения к указанному проекту федерального закона (прилагаются)
в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
по земельным отношениям и строительству.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
29 |
|
|
против |
6 |
|
|
воздержались |
1 |
|
|
не
голосовали |
5 |
Постановление принято.
Председатель
областной Думы С.Е.
Корепанов
Главный
консультант отдела
организационного
обеспечения
заседаний
областной Думы Л.Н.
Касимова